記者日前從省環(huán)保廳了解到，《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》新近出爐，將于2008年1月1日起實施。值得一提的是，這一全國最嚴排污標準實施后，江蘇太湖地區(qū)1/3的現(xiàn)存企業(yè)不得不面臨“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。如此嚴格新標準的誕生，折射出江蘇在科學(xué)發(fā)展、環(huán)境保護理念上的重大躍遷。 　　“提標”促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 　　在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的過程中，各地都把環(huán)保優(yōu)先作為強大的驅(qū)動力，都把環(huán)境保護作為突破口和重要抓手?！碍h(huán)保部門怎樣促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，怎樣為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局服務(wù)，一個非常重要的手段，就是充分利用國家賦予我們的權(quán)力，制定實施更加嚴格的污染物排放標準?！笔…h(huán)保廳廳長史振華在接受記者采訪時說。 　　據(jù)介紹，污染物排放標準是國家法律規(guī)定的強制性標準，超標排污即違法?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家的污染物排放標準。 　　史廳長告訴記者，通過提高污染物排放標準，可以讓技術(shù)上無法實現(xiàn)達標排放的新建項目，通過不了環(huán)境影響評價，把它們擋在門外;同時，可以依法迫使達不到排放標準的現(xiàn)存企業(yè)退出市場或疏散出去，從而把寶貴的土地和環(huán)境資源騰出來發(fā)展“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)。 　　新標準嚴格程度比肩發(fā)達國家 　　2006年環(huán)境統(tǒng)計顯示，太湖水質(zhì)污染主要源于太湖地區(qū)生活污水和紡織染整、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品制造6大行業(yè)排放的工業(yè)污水。因此，太湖地區(qū)新的污染排放標準將適用范圍確定為：城鎮(zhèn)污水處理廠以及上述6大行業(yè)。 　　據(jù)省環(huán)保廳科技處副處長潘良寶介紹，新標準中，主要設(shè)置了COD、氨氮、總氮、總磷四項指標。同時，對企業(yè)排水量也作了嚴格限制（因為即使企業(yè)的污染物排放濃度非常低，但如果水量很大，污染物排放總量仍將較大）。其中，城鎮(zhèn)污水處理廠的主要污染物排放限值，全部達到國家城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放一級A標準，總磷、總氮標準與日本滋賀縣最嚴的標準值相當;6大行業(yè)的COD、氨氮、總磷排放限值，較以往執(zhí)行標準平均提高了28.3%、66.7%和50%，全部達到國際先進標準。 　　制訂原則是“滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要” 　　作為一名有著數(shù)十年經(jīng)驗的“老環(huán)?！?，史振華開始對這么高的標準也感到“疑惑”——“原來我們制訂標準主要把握兩個原則，一個是污染物控制，一個是技術(shù)可行，更多是從技術(shù)管理的角度考慮，也就是企業(yè)通過努力可以達到這個標準。而現(xiàn)在這個標準，我們估計，1/3的企業(yè)不可能達到，達到就必然虧本?！? 　　7月5日，省委書記李源潮到省環(huán)保廳調(diào)研時說：“這次提標的目的，就是要讓很多企業(yè)達不到標準!”他要求在制訂標準時，必須解放思想，痛下決心，壯士斷腕，讓一些標準嚴格到相當一部分污染企業(yè)生存不下去，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，促進太湖流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一個較大的調(diào)整，從根本上解決太湖流域的結(jié)構(gòu)性污染問題!最終，新標準制訂者將“滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要”確定為第一原則。 　　據(jù)省環(huán)科院專家測算，如果新標準全面嚴格執(zhí)行到位，太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠處理的污水可在原來基礎(chǔ)上削減50%的COD、60%的氮和50%的磷;6大行業(yè)年排放污水可在原來基礎(chǔ)上削減34%的COD、66.7%的氨氮和50%的總磷。