中石油天然氣管道資產剝離進入“加速度”,繼宣布計劃出售中亞天然氣管道50%股權之后,目前又在討論出售國內估價約470億美元(約合3032億元人民幣)的天然氣管道權益。
據路透社報道,中石油準備出售的部分國內優(yōu)質天然氣管道資產,包括從中國西部內陸至東部和南部沿海地區(qū)的三大主要管道,長度約20500公里,每年總計輸送800億立方米的天然氣,相當于中國天然氣總消費量的45%,總價值約為3000億元人民幣(約合465億美元)。
“中石油逐步剝離天然氣管道符合國家油氣改革的方向,有利于未來天然氣板塊形成多元化的競爭格局。”廈門大學能源經濟與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強表示。
中國油氣產業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍認為,中石油大幅降低天然氣管道權益,讓其他企業(yè)進入這個領域,是落實管道獨立的穩(wěn)妥步驟。
作為中國最大的油氣生產商,中石油擁有近80%的油氣管網。中石油2014年年度報告顯示,中石油國內油氣管道總長度為76795公里,其中天然氣管道長度為48602公里。
隨著油氣行業(yè)市場化的呼聲越來越高,2013年管道獨立的討論正式上升到政策層面。2013年10月底,國務院發(fā)展研究中心公布的“383”改革方案提出,將石油天然氣管網業(yè)務從上中下游一體化經營的油氣企業(yè)中分離出來,組建若干家油氣管網公司,并建立對油氣管網的政府監(jiān)管制度。
中石油管道設計院副院長兼總工程師張文偉公開表示,管道獨立是大勢所趨,將管道與生產企業(yè)分離有利于提高管道的利用率。未來,這些管道將成為公共基礎設施,由第三方進行獨立運營。
去年5月13日,中石油公布擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一二線相關的資產及負債,以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債,出資設立東部管道公司。東部管道公司注冊資本擬為人民幣100億元。東部管道公司成立之后,中國石油擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。
不過,受多方因素影響,這一混改舉措擱淺至今。
11月25日,中石油在天然氣與管道板塊再次進行大調整:將整合昆侖燃氣與昆侖能源,欲以150億-155億元出售中亞天然氣管道50%股權,轉讓新疆呼圖壁等6座天然氣儲氣庫剩余天然氣儲量資產。
時值新一輪非居民天然氣價格下調第五天,所以除了改革目的之外,出售天然氣管網權益也被視為中石油籌集資金以用于資本支出以及削減債務的好途徑。
中石油2015年前三季度業(yè)績報告顯示,1-9月,中石油勘探與生產業(yè)務經營利潤465.13億元,同比下降68.1%;天然氣與管道板塊實現經營利潤253.84億元,同比增長174.9%。
林伯強認為,中石油出售天然氣管道資產權益,不論接盤者是誰,都不會影響天然氣目前的供應局面。“出售權益之后,管道的運營與管理方面仍會由中石油負責。”
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