目前，以“機器換人”為代表的新一輪技術(shù)改造風(fēng)潮在全國掀起，制造業(yè)大市佛山領(lǐng)跑全省。同時，經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)面臨資金鏈緊張、融資難等問題，是大膽出擊升級生產(chǎn)線還是抱緊資本“冬眠”，是不少企業(yè)面臨的抉擇。

日前，禪城區(qū)出臺《禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險補償基金方案》，為猶豫的企業(yè)鼓勁、為推動技改“添柴”：設(shè)立4500萬元的基金，聯(lián)合擔(dān)保和再擔(dān)保、銀行、融資租賃公司等機構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)改造、“機器換人”提供擔(dān)保、貼息等支持。

技改小投入撬動大回報

位于張槎的三技精密機械有限公司，去年購入一批自動化機械設(shè)備增資擴產(chǎn)。“近年來技術(shù)工人普遍難招，我們在加工零配件環(huán)節(jié)用自動化機械代替了人工打磨，提高了效率和質(zhì)量的穩(wěn)定度。”公司有關(guān)負責(zé)人說。在自動化生產(chǎn)的幫助下，這家生產(chǎn)紡織機械的企業(yè)推出自主研發(fā)的ashplus高溫氣液染色機產(chǎn)品受到市場歡迎。經(jīng)省有關(guān)單位鑒定，技術(shù)達到國際先進水平，獲得廣東省首臺（套）重大技術(shù)裝備獎勵100萬元。

去年來，像三技精密一樣投入技術(shù)改造的企業(yè)在禪城越來越多。禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局建立了技改后備數(shù)據(jù)庫，發(fā)動企業(yè)開展技術(shù)改造并納入技改數(shù)據(jù)庫進行監(jiān)測跟進。全年完成工業(yè)技改投資25.7億元，同比增長112.2%，開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)數(shù)達到111家，全區(qū)技術(shù)改造備案項目91個，項目計劃投資總額21.55億元。

在經(jīng)濟界，1元技術(shù)改造投入=3元經(jīng)濟效益的公式獲得廣泛認(rèn)同并為現(xiàn)實證明。過去的幾次經(jīng)濟寒冬中，我國也多次引導(dǎo)企業(yè)進行技改振興產(chǎn)業(yè)，收到較好的效果。去年，禪城區(qū)《促進先進裝備制造業(yè)發(fā)展實施方案》和《中國制造2025禪城行動方案》等文件，大力推進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造和“機器換人”。在新一輪的企業(yè)技術(shù)改造全面啟動之時，禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險補償基金，發(fā)揮財政杠桿作用助推企業(yè)從貸款、融資租賃兩個通道進入技改領(lǐng)域，重點解決的是技術(shù)改造融資難、融資貴的問題。

降費用給補貼力撐技改融資

“對企業(yè)來說，基金對技改的扶持體現(xiàn)在給予低于市場的利率、擔(dān)保費用，和給予的補貼和貼息，降低企業(yè)技改的融資成本。”區(qū)經(jīng)濟和科技促進局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科相關(guān)負責(zé)人表示。如銀行貸款中擔(dān)保公司費用，一年期從市場平均價（約為3.3%）降到2.5%，同時，基金給予2.0%的補貼，相當(dāng)于企業(yè)只需負擔(dān)0.5%。而在融資租賃的通道中，平息法4%的利率和1.5%的手續(xù)費，都處于較低的水平。

該負責(zé)人算了一筆賬，以一年期貸款500萬、銀行同期基準(zhǔn)利率（以4.75%為例）上浮15%計算，加上3.3%的擔(dān)保費用，企業(yè)獲得這筆貸款需要支付的利息及擔(dān)保費用預(yù)計將不低于40萬元；而經(jīng)過基金的支持后，擔(dān)保費用降為0.5%，利息及擔(dān)保費用將不超過30萬元，為企業(yè)節(jié)省超過10萬元。

該負責(zé)人表示，基金運作中，銀行貸款不多于500萬元，主要面向中型企業(yè)的技改，融資租賃不少于300萬元，主要引導(dǎo)大型企業(yè)的技改。其中，融資租賃采取了政府+擔(dān)保公司+再擔(dān)保公司+融資租賃公司四方合作的形式，是全省領(lǐng)先的創(chuàng)新。“目前，有多家企業(yè)已完成融資租賃的前期準(zhǔn)備，方案出臺后就進行。”

政策要點

《佛山市禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險補償基金方案》

佛禪府辦〔2015〕58號

受益對象：在技術(shù)改造中融資特別是機器換人、設(shè)備升級改造融資的企業(yè)。

扶持辦法：設(shè)立4500萬元的禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險補償基金，聯(lián)合省再擔(dān)保公司、合作銀行、融資租賃公司、合作擔(dān)保機構(gòu)等，以銀行貸款、融資租賃等形式支持區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造，提供擔(dān)保、補貼、貼息等支持。

相關(guān)鏈接

《佛山市禪城區(qū)推動新一輪技術(shù)改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作實施方案》

佛禪府辦〔2015〕39號

禪城區(qū)支持的技術(shù)改造方向

1.擴產(chǎn)增效

2.智能化改造

3.設(shè)備更新

4.公共服務(wù)平臺建設(shè)

5.綠色發(fā)展

對技術(shù)改造的扶持

1.財政資金支持

2015年至2017年，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共安排財政預(yù)算技改專項資金3億元，設(shè)立技術(shù)改造信貸風(fēng)險補償基金。

2.金融服務(wù)

引導(dǎo)鼓勵銀行機構(gòu)對重點技術(shù)改造企業(yè)給予信貸傾斜，推動產(chǎn)業(yè)扶持多元化，支持重大技術(shù)改造龍頭企業(yè)發(fā)起組建小貸公司等機構(gòu)。

3.用地支持

優(yōu)先支持新增用地投資強度達到500萬元/畝以上和新增用地不超過50畝的優(yōu)質(zhì)技改項目。

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