截至今年7月底，我國新能源汽車保有量已達70多萬輛。作為全球最大的新能源汽車市場，如何才能確保電動汽車安全運行既是當前社會關(guān)注的熱點問題，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。8月21日，中國電動汽車百人會·夏季論壇開幕，此次論壇的主題為“安全保障創(chuàng)新引領(lǐng)”。

多位專家在論壇上表示，去年以來在國家多種政策影響下，新能源汽車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但政策驅(qū)動型市場的不可持續(xù)性已經(jīng)開始顯現(xiàn)。財政補貼政策近期將有所調(diào)整，未來財政補貼政策將在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高。

騙補行為引公憤

今年以來，針對新能源汽車的騙補問題，相關(guān)部門也嚴加調(diào)查。在已被爆出的新能源騙補問題中，所涉及的企業(yè)之多、涉及的騙補金額之大，都是難以想象的。這不僅直接影響到國內(nèi)新能源汽車的穩(wěn)步發(fā)展；而且，也是對以納稅人資產(chǎn)為主的國家補貼資金，形成了一種巨大的浪費，這或許才是新能源汽車偏補問題、能夠引起公憤的主要原因。

以江蘇某客車制造帶來的偏補和某山寨車企的行為最為突出。其中有的是企業(yè)與賣家勾結(jié)，通過回購的方式，讓新能源汽車的補貼成為重復資金的投入；有的則是，先冒名推出一些新車，制造假的相關(guān)文件而騙補，其手法的多樣化簡直讓人防不勝防！

這一次大規(guī)模的新能源汽車騙補，顯然都是針對得到補貼資金而來的！其中，按照國內(nèi)的補貼規(guī)定，新能源汽車制造企業(yè)，都是以多勞多得的方式賺取補貼。同樣，新能源汽車的補貼、也是對創(chuàng)新形成了一種激勵作用。而一些企業(yè)，明明自知技術(shù)創(chuàng)新跟不上、產(chǎn)品競爭力不足，偏要以取巧的方式得到巨大的資金，這就使更多企業(yè)都在致力于技術(shù)升級的情況下，用不正當手段與方式，鉆了補貼資金執(zhí)行過程中的空子。這樣的欺騙行為，說明了企業(yè)制造中的諸多問題以及相關(guān)補貼規(guī)則中的漏洞。

補貼政策存漏洞

顯然，企業(yè)能夠出現(xiàn)如此大的取巧空間，與補貼過程中存在的漏洞以及監(jiān)管的疏忽不無關(guān)系的。像一些車業(yè)與其他企業(yè)勾結(jié)進行偏補、有些企業(yè)自以為是的取巧，都說明了政府在補貼執(zhí)行過程中、并未意識到騙補對新能源汽車的影響，再加之一些執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管問題，這就使推動新能源汽車發(fā)展的出發(fā)點，受到了巨大的影響。所以，需要在補貼的過程中、避免一刀切似的補貼的同時，更應該以法律法規(guī)的形式，對補貼進行嚴格的要求，這才是比什么都更重要的。

為此，政府花大力氣進行對偏補行為的調(diào)查，已經(jīng)成了人們重點關(guān)注的焦點。因為，新能源汽車對市場與消費者太重要了，如果企業(yè)的心思更多的用在取巧方面，那么消費者的安全與消費幸福指數(shù)從何而來？而相應的政府補貼資金，更是與整體發(fā)展密不可分的，一旦資金的用途未產(chǎn)生正面效果之前，卻先曝出混亂不堪的欺騙，自然會對新能源汽車補貼產(chǎn)生負面影響。所以，這就應該重視補貼如何用在刀刃上的同時、更要健全法制、強化對軀殼企業(yè)的處罰，否則很難體現(xiàn)新能源汽車發(fā)展中的公平。

要補貼也要監(jiān)管

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東表示：工信部將從準入/銷售/使用環(huán)節(jié)著手，收緊新能源汽車監(jiān)管。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長 李東

首先是準入環(huán)節(jié)。一是要建立完善標準體系。二是要提高準入門檻。目前，工信部已經(jīng)組織修訂了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入規(guī)則，擬大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求，提高性能和安全的要求。

其次是生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)。一是要督促企業(yè)做好生產(chǎn)一致性的監(jiān)督，確保生產(chǎn)實際銷售的產(chǎn)品符合強制性標準的法規(guī)要求，并已公告生產(chǎn)的樣品性能指標要達到一致。二是要加強市場監(jiān)管，建立整車動力電池市場的抽樣檢驗制度，對存在嚴重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴肅處理。

最后是使用環(huán)節(jié)。一是要加快健全運行的監(jiān)管體系，加強標準宣貫，推進生產(chǎn)企業(yè)、地方和中央政府三級監(jiān)管網(wǎng)絡平臺的建設，利用信息化手段來實現(xiàn)對新能源汽車充電設施運營狀態(tài)的實時監(jiān)控。二是督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高售后服務能力，信守產(chǎn)品的質(zhì)保承諾，合理布局售后服務網(wǎng)絡。三是加強新能源汽車安全檢驗的管理，研究適用新能源汽車特點的檢驗項目和檢驗周期。

系統(tǒng)的監(jiān)管和理性的補貼政策相配合，將成為我國下一階段推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。新能源汽車補貼政策的“縮水”，與其說是政府對新能源汽車扶持的減弱，不如說是讓位于市場導向和創(chuàng)新導向。在新一輪的競爭中，優(yōu)勝劣汰作用將會被強化，而在市場上占有一席之地的，終將是用品質(zhì)和創(chuàng)新說話的企業(yè)。

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