成品油定價(jià)新機(jī)制或推遲出臺(tái)

時(shí)間:2010-12-03

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導(dǎo)語(yǔ):國(guó)家發(fā)改委已與業(yè)內(nèi)專家多次就調(diào)整方案細(xì)則進(jìn)行反復(fù)推敲,并在討論后成稿報(bào)國(guó)務(wù)院審批。但是,由于通脹管理力度加大的需要,調(diào)整方案可能會(huì)推遲出爐。

      原本力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)的新成品油價(jià)格形成機(jī)制,可能將推遲調(diào)整。記者昨天獲悉,在剛過(guò)去的11月,國(guó)家發(fā)改委已與業(yè)內(nèi)專家多次就調(diào)整方案細(xì)則進(jìn)行反復(fù)推敲,并在討論后成稿報(bào)國(guó)務(wù)院審批。但是,由于通脹管理力度加大的需要,調(diào)整方案可能會(huì)推遲出爐。
   
定價(jià)機(jī)制或有微調(diào)
   
      此前,國(guó)家發(fā)改委關(guān)于此事的最新公開(kāi)表態(tài)是在10月25日晚間。當(dāng)天,在宣布將汽油、柴油價(jià)格每噸分別提高230元與220元的同時(shí),發(fā)改委還表示“新的成品油價(jià)格形成機(jī)制將力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái),該機(jī)制將更加透明?!?br />   
      照現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法(試行)》,我國(guó)成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)行的是“22個(gè)工作日+4%”原則,實(shí)施約兩年來(lái),至今已經(jīng)過(guò)12次調(diào)價(jià)考驗(yàn),基本理順了成品油價(jià)格,對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場(chǎng)供應(yīng)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用。但上述價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如成品油價(jià)格調(diào)整周期過(guò)長(zhǎng),容易引起投機(jī)行為。
   
      正是由于22個(gè)工作日的長(zhǎng)周期外加4%的大幅度,導(dǎo)致了自今年6月1日成品油價(jià)格調(diào)整之后,雖然國(guó)際原油價(jià)格上下波動(dòng),但國(guó)內(nèi)油價(jià)在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行任何調(diào)整。在這4個(gè)月內(nèi),部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了油荒問(wèn)題。
   
      因此,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期現(xiàn)行“22天”的調(diào)價(jià)周期將縮至10天甚至是更短的7天,而調(diào)價(jià)幅度縮小為3%。對(duì)此,易貿(mào)分析師儲(chǔ)節(jié)旺向記者表示,“周期和幅度縮短肯定是定價(jià)機(jī)制改革的大趨勢(shì)。也只有縮短周期,才能使商人難以根據(jù)預(yù)期進(jìn)行投機(jī)。”但最終取值到底是多少,需待決策部門(mén)定奪。
   
發(fā)改委正嚴(yán)控物價(jià)
   
      根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),10月CPI已高達(dá)4.4%,創(chuàng)下25個(gè)月以來(lái)新高;而預(yù)計(jì)11月CPI可能再創(chuàng)新高。儲(chǔ)節(jié)旺認(rèn)為,在這個(gè)風(fēng)口浪尖上,一旦新機(jī)制出臺(tái),油價(jià)上調(diào)配套方案一定同時(shí)進(jìn)行,無(wú)疑將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)物價(jià)壓力。
   
      監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,12月1日國(guó)際油價(jià)三地原油加權(quán)均價(jià)變化率5.68%,明顯超過(guò)調(diào)價(jià)紅線4%,而且距離上次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整日也早已過(guò)了22個(gè)工作日。
   
      但發(fā)改委11月25日發(fā)文稱,“各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定價(jià)格總水平的通知精神,把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,并充分考慮社會(huì)承受能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),審慎出臺(tái)?!卑l(fā)改委還要求,相關(guān)企業(yè)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。值得注意的是,與成品油同屬資源產(chǎn)品的天然氣價(jià)格上漲方案最近在北京和廣東等地暫停執(zhí)行。
   
      事實(shí)上,11月23日晚間,發(fā)改委還公布了一批違反成品油價(jià)格規(guī)定,私自高價(jià)賣油的企業(yè)名單,予以相應(yīng)處罰;11月26日,又公布了多地加油站售超價(jià)柴油被查處,兩大石油公司也赫然在列。因而,業(yè)內(nèi)人士根據(jù)這些因素推測(cè),對(duì)成品油上漲國(guó)家同樣會(huì)“謹(jǐn)慎處理”。

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