9月24日，《2011中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》在京發(fā)布。報(bào)告顯示出我國(guó)在綠色發(fā)展方面呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。

　　北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)術(shù)顧問(wèn)李曉西在會(huì)上說(shuō)：“東部城市綠色發(fā)展?fàn)顩r整體較好，中部城市的綠色發(fā)展水平不居中，西部城市的綠色發(fā)展水平需提升，東北四個(gè)城市的綠色發(fā)展水平良好。”當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性，意味著我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展仍須繼續(xù)努力。

      綠色發(fā)展勢(shì)在必行

      “綠色經(jīng)濟(jì)是尋找環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)?！鼻迦A大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰說(shuō)。

　　我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成就的同時(shí)，也付出了沉重的資源、環(huán)境代價(jià)。自2002年-2008年，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)率一直保持在8%以上，最高達(dá)到了16%，一度超過(guò)GDP增長(zhǎng)率。直到2008年金融危機(jī)之后我國(guó)能源消費(fèi)速度才有所下降。伴隨著巨大的能源消費(fèi)，大量的排放物和廢棄物也對(duì)環(huán)境造成了巨大的壓力，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。在國(guó)際上，我國(guó)也面臨著不小的壓力，因而節(jié)能減排成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大重心。如何在環(huán)境、資源和發(fā)展中尋找合適的切入點(diǎn)，成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

　　李曉西表示，綠色發(fā)展指數(shù)測(cè)算結(jié)果顯示，綠色與發(fā)展兩者是相輔相成的，是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，綠色是發(fā)展應(yīng)遵循的軌道，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色的基礎(chǔ)和保障。在國(guó)家加大節(jié)能減排力度的同時(shí)，各地地方政府為當(dāng)?shù)氐木G色發(fā)展提供了有力的支持?！罢诰G色發(fā)展中的支持行動(dòng)越來(lái)越多，但支持的力度和方向存在一定的差別。樹(shù)立綠色發(fā)展的典型，交流綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是重要的。”他說(shuō)。

      綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的低迷，西方國(guó)家面臨債務(wù)危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，在這一背景下，我國(guó)所受到的來(lái)自國(guó)際的壓力較前幾年有所減弱，但是我們也看到一旦全球經(jīng)濟(jì)走上常態(tài)，我國(guó)節(jié)能減排的國(guó)際壓力又將增強(qiáng)。我國(guó)應(yīng)該抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)綠色增長(zhǎng)來(lái)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，爭(zhēng)取在國(guó)際上占據(jù)有利的地位。

　　不可否認(rèn)，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)面臨著不小的挑戰(zhàn)。除了節(jié)能減排的重任之外，從NGO的角度來(lái)看，壹基金公益研究院院長(zhǎng)王振耀說(shuō)：“綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：一是政府、社會(huì)互動(dòng)模式相當(dāng)失衡;二是知識(shí)生產(chǎn)方式在NGO領(lǐng)域同樣脆弱?！?/p>

　　在中國(guó)環(huán)境污染以及食品安全不斷出現(xiàn)重大問(wèn)題的背景下，民間組織參與綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性、迫切性顯而易見(jiàn)。然而，我國(guó)的環(huán)保組織的專(zhuān)業(yè)化程度不高，事后的對(duì)抗性事件多于事前的建設(shè)性設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，社會(huì)組織的作用無(wú)法與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相提并論。

　　中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧邁說(shuō)：“綠色發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展高度一致?！彼J(rèn)為，綠色發(fā)展，要從人的發(fā)展入手，加大對(duì)人的投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和衡量中，人的因素應(yīng)該受到更多的關(guān)注。

　　綠色金融是關(guān)鍵點(diǎn)

　　發(fā)展綠色金融將成為推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大關(guān)鍵點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“兩輪驅(qū)動(dòng)”。在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新密不可分、互相促進(jìn)的同時(shí)，他指出，要完善綠色信貸支持，通過(guò)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的政策性金融支持體系，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，探索碳權(quán)、排污權(quán)的抵押融資，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、新能源研發(fā)等綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資的信貸支持。要?jiǎng)?chuàng)新金融工具，通過(guò)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金，完善天使投資機(jī)制，大力推動(dòng)新三板和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展，探索建立綠色經(jīng)濟(jì)投資基金、節(jié)能減排基金，發(fā)行綠色經(jīng)濟(jì)債券等手段，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的直接融資支持。

　　也有專(zhuān)家指出，我國(guó)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新基本上還處于起步階段，綠色金融產(chǎn)品種類(lèi)單一。由于綠色金融產(chǎn)品發(fā)展所需的基礎(chǔ)和條件不盡相同，開(kāi)發(fā)中國(guó)綠色金融市場(chǎng)的交易工具應(yīng)堅(jiān)持由基礎(chǔ)到創(chuàng)新、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則，逐步為市場(chǎng)提供更多的風(fēng)險(xiǎn)管理和套利工具，完善綠色金融市場(chǎng)的利益補(bǔ)償機(jī)制。未來(lái)中國(guó)發(fā)展綠色金融市場(chǎng)將以發(fā)展碳交易市場(chǎng)為先導(dǎo)。由于當(dāng)前中國(guó)正處于工業(yè)化階段，碳市場(chǎng)面臨著市場(chǎng)需求不足、總量控制不現(xiàn)實(shí)等因素，因此未來(lái)碳市場(chǎng)試點(diǎn)將會(huì)在重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展。短期內(nèi)，我國(guó)仍會(huì)以清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目為側(cè)重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)展自愿減排場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外交易市場(chǎng)。長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)應(yīng)逐步發(fā)展碳配額交易市場(chǎng)，可以過(guò)渡性地從單強(qiáng)制(即自愿加入，強(qiáng)制減排)再到雙強(qiáng)制(即強(qiáng)制加入，強(qiáng)制減排)，先試點(diǎn)交易，再全面推廣。