為做好河流水電規(guī)劃報(bào)告及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查工作,日前,國(guó)家發(fā)展改革委和環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《河流水電規(guī)劃報(bào)告及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查暫行辦法》。
根據(jù)《辦法》要求,對(duì)國(guó)家主要河流(河段)的水電規(guī)劃,環(huán)保部將會(huì)同發(fā)改委組成審查小組,對(duì)其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。對(duì)未附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明,或者不采納公眾意見(jiàn)的理由明顯不合理的環(huán)境影響報(bào)告,將退回處理。
據(jù)介紹,國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)國(guó)家主要河流(河段)水電規(guī)劃的安排、管理和審批工作。
環(huán)境影響報(bào)告書(shū)有下列情形之一的,審查小組應(yīng)當(dāng)建議退回修改:基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的;評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)?shù)?;?duì)不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確、不深入,需要進(jìn)一步論證的;預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者錯(cuò)誤的;未附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明,或者不采納公眾意見(jiàn)的理由明顯不合理的;內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
水電規(guī)劃報(bào)告有下列情形之一的,不得予以通過(guò):河流(河段)開(kāi)發(fā)任務(wù)論證不正確或不全面,不能滿(mǎn)足水資源綜合利用的基本要求的;水文、地質(zhì)、水庫(kù)淹沒(méi)和生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)資料不可靠,代表性差,不能夠支撐規(guī)劃方案的科學(xué)性和可靠性的;梯級(jí)布置方案存在重大安全隱患,沒(méi)有有效的防范措施的;梯級(jí)布置方案不合理,經(jīng)濟(jì)性差,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行的;沒(méi)有開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作或者規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)過(guò)審查的;報(bào)告不符合水電規(guī)劃編制規(guī)程要求的。
發(fā)改委表示,審查專(zhuān)家應(yīng)以科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度參加審查工作,在審查過(guò)程中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地發(fā)表觀點(diǎn)和提出意見(jiàn)。對(duì)于違反職業(yè)道德、徇私舞弊和本辦法規(guī)定或國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的,依據(jù)情節(jié)輕重對(duì)其提出批評(píng)或取消其專(zhuān)家資格。