我們應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)村低壓電網(wǎng)的現(xiàn)狀，既要做好安全用電防護工作，減少觸電事故，又要提高電網(wǎng)供電的可靠性，這是對漏電切斷保護提出的全面要求。事實已經(jīng)證明：采用漏電保護器分級保護方式是實現(xiàn)上述要求的根本途徑，也是我國漏電保護發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我國低壓電網(wǎng)的供電方式、經(jīng)濟條件和漏電保護器的生產(chǎn)等情況，在低壓電網(wǎng)中采用兩極漏電保護方式是可行的，也是最有效的。 　　首先應(yīng)加大末級漏電保護器的安裝率和投運率，末級保護以防止直接接觸觸電為主要目標(biāo)，各自保護面小，不干擾其他用戶。城鄉(xiāng)家庭進戶線處和人們廣泛接觸使用的移動式電氣設(shè)備、電動工具等都應(yīng)選用額定漏電動作電流不大于30mA的高靈敏度、快速型漏電保護器。對單相用電戶選用的漏電保護器還應(yīng)具備過電壓保護功能，用于防止當(dāng)出現(xiàn)三相四線制總零線發(fā)生斷線和接戶線錯接成380V線電壓時，產(chǎn)生的異常過電壓損壞家用電器。最好選用帶漏電、過壓、過載短路保護功能的保護器，這樣，單相用電戶的所有異常情況都能受到保護。對發(fā)生觸電后會產(chǎn)生二次性傷害的場所，如高空作業(yè)或河岸邊使用的電氣設(shè)備等，可裝設(shè)漏電動作電流為10mA的快速型漏電保護器。 　　第二級保護為系統(tǒng)總保護或分支保護。這一級保護器可裝設(shè)于配電變壓器低壓出線處或各分支線的首端，其保護范圍為低壓電網(wǎng)的主干線（或分支線）、下戶線和進戶線，同時也作為末級漏電保護器的后備保護。其額定漏電動作電流應(yīng)根據(jù)被保護線路和設(shè)備實際漏電流來確定。 　　這兩級觸漏電保護器構(gòu)成了一個漏電分級保護網(wǎng)，第一級保護器對一些條件惡劣而觸電危險性較高的場合提供了直接接觸的保護;第二級保護器擴大了漏電保護覆蓋面，提高了整個低壓電網(wǎng)的安全水平。兩級保護之間應(yīng)合理配合，其漏電動作電流和動作時間應(yīng)有級差。建議考慮上級漏電保護器的額定漏電電流為下一級額定漏電電流的2.5～3.0倍，上一級漏電保護器的動作時間較下一級動作時間增加一個動作級差，約為0.1～0.2s左右。 漏電保護器的質(zhì)量跟蹤 　　漏電保護器作為國家強制性實施安全認證的電工產(chǎn)品，其質(zhì)量優(yōu)劣將直接關(guān)系到使用者的生命和財產(chǎn)的安全，為此漏電保護器的質(zhì)量狀況一直是使用者關(guān)注的問題。特別是農(nóng)網(wǎng)“兩改一同價”工作開展以來，漏電保護器的需求量激增，許多質(zhì)量穩(wěn)定、性能好、功能完善的漏電保護器被用戶廣泛選用，但也有不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品進入農(nóng)網(wǎng)。因此必須加強和開展對漏電保護器質(zhì)量的監(jiān)督，實行動態(tài)管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量意識，防止不合格和假冒偽劣產(chǎn)品進入低壓電網(wǎng)。現(xiàn)就如何加強和規(guī)范地開展對漏電保護器的質(zhì)量監(jiān)管提出幾點建議： 　?。?） 堅持對漏電保護器實施安全合格認證、進行強制性監(jiān)督管理是保證其質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。從對已取得安全合格認證證書的產(chǎn)品進行的幾年質(zhì)量跟蹤情況看，其產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性明顯優(yōu)于未進行認證的產(chǎn)品，這說明開展安全合格認證對產(chǎn)品今后的質(zhì)量狀況具有重要的作用。 　?。?） 開展漏電保護器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是促進和保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。開展漏電保護器質(zhì)量跟蹤監(jiān)督就是為了對其質(zhì)量實行動態(tài)監(jiān)管，從而評判其質(zhì)量狀況，因此，對漏電保護器的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督是開展對漏電保護器質(zhì)量監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)。對漏電保護器質(zhì)量跟蹤主要應(yīng)做好以下幾方面工作： 　　1） 保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機構(gòu)抽檢測試和技術(shù)評定的權(quán)威性。質(zhì)量跟蹤監(jiān)督機構(gòu)的檢定測試能力及其可靠性評審是否合格，將直接影響到其對跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量評定的準(zhǔn)確度，因此，保證質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性是開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督的關(guān)鍵。 　　2）進一步加大對認證產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的力度，質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作應(yīng)堅持“三公”（公平、公正、公開）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督方式、統(tǒng)一檢測項目） 原則，保證質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的嚴肅性。開展質(zhì)量跟蹤監(jiān)督必須有嚴格和規(guī)范的工作程序，并明確參加質(zhì)量跟蹤產(chǎn)品的條件和企業(yè)應(yīng)提供的相關(guān)資料，公開漏電保護器質(zhì)量跟蹤測試的項目和采用的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)評定的原則，公布抽樣的辦法和數(shù)量。如浙江省對漏電保護器的質(zhì)量跟蹤測試已開展多年;河南省從1999年開始，先有基層縣局用戶根據(jù)使用情況推薦到省局，省局審查資質(zhì)后委托檢測機構(gòu)測試。兩省目前開展質(zhì)量跟蹤測試都是按國家標(biāo)準(zhǔn)進行的，選擇的項目突出了漏電保護器的主要特性。 　　3） 及時公布產(chǎn)品質(zhì)量的檢測情況，對檢測的產(chǎn)品提出質(zhì)量改進意見是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的重要組成部分。 　　4） 對檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在進行質(zhì)量改進后進行定期復(fù)檢是質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作的又一個重要部分。它是促進產(chǎn)品有質(zhì)量缺陷的廠家提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施，同時也可以反映生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理水平。如浙江省對檢測中存在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，在提出質(zhì)量改進意見的3～6個月后進行隨機抽樣復(fù)檢，并公布復(fù)檢的質(zhì)量情況。 　　（3） 增強法制觀念，堅持運用法律開展質(zhì)量監(jiān)管，也是保證漏電保護器質(zhì)量的重要方法。 　　增強和提高質(zhì)量監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識是開展法制化、規(guī)范化質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和首要條件，它直接關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)管能否依法進行，能否運用法律手段保護合格產(chǎn)品的聲譽和使用者權(quán)益，因此，堅持依靠法律進行質(zhì)量監(jiān)管對促進產(chǎn)品質(zhì)量提高具有十分有效的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門提醒和告誡使用者優(yōu)先選用合格品牌的產(chǎn)品，以保護合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，同時防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品。此外，將漏電保護器的質(zhì)量與應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任相聯(lián)系，如浙江省即將出臺的地方法規(guī)《浙江省人身觸電賠償處理辦法》中，已明確對危害人身安全的電器產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者將追究法律責(zé)任，漏電保護器就是其中之一，建議國家也應(yīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)。 　?。?） 及時加強質(zhì)量信息反饋，加大科技投入是提高和保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。 　　質(zhì)量監(jiān)管部門和使用管理部門要加強對已投運的漏電保護器質(zhì)量狀況的監(jiān)控和企業(yè)售后服務(wù)調(diào)查，并進行信息反饋，及時將漏電保護器的運行和質(zhì)量情況反饋給生產(chǎn)企業(yè)。積極支持和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)對新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷完善漏電保護器的功能。 　?。?） 建議成立全國漏電保護器行業(yè)協(xié)會，并指定有測試條件的單位對進入農(nóng)網(wǎng)的漏電保護器生產(chǎn)廠的產(chǎn)品每年進行抽樣測試，并公布推薦的生產(chǎn)廠和產(chǎn)品型號，對產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等進行全面監(jiān)督，既要防止假冒、偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)網(wǎng)，又要制止低價格、低質(zhì)量的不正當(dāng)競爭。 漏電保護器的運行管理 　　要使安裝的漏電保護器發(fā)揮應(yīng)有的保護作用，就必須加強對電網(wǎng)的運行管理，各級電力部門應(yīng)重視這項工作。尤其在農(nóng)網(wǎng)整改期間和以后，縣電業(yè)部門維護管理到農(nóng)戶的家用電表，有關(guān)的安全問題促使他們必須大力加強管理。省以下各級電力部門，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，都應(yīng)配備專（兼）職人員對電網(wǎng)安全和漏電保護器進行管理。使用單位在選用某一產(chǎn)品時，應(yīng)對產(chǎn)品的功能和性能指標(biāo)進行使用前的測試，只有經(jīng)過功能性能測試合格的產(chǎn)品方可允許安裝到現(xiàn)場。各縣級電力部門應(yīng)配備必要的測試設(shè)備和合格的專職人員，以保證這一措施的實施。同時應(yīng)單獨設(shè)立或分片設(shè)立漏電保護器維修點，以確保對損壞的漏電保護器能及時進行維修?？h、鄉(xiāng)電力部門應(yīng)定期抽檢漏電保護器的運行情況。末級漏電保護器屬用戶資產(chǎn)，電力部門有責(zé)任宣傳、指導(dǎo)、檢查，監(jiān)督其安裝使用和加速普及，為保證質(zhì)量，方便管理，有條件的可統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝，以戶建檔。漏電總保護器是電力部門的資產(chǎn)，應(yīng)選用投運率高，同末級保護能合理配合的漏電總（分支）保護器。每臺漏電總保護器的安裝投運，都應(yīng)明確運行責(zé)任人，配備試跳運行記錄，正確記錄投運試驗情況、定期試跳情況、運行中跳閘情況、恢復(fù)送電時間、故障原因及異常情況等。縣級電力部門還應(yīng)給鄉(xiāng)級供電所配備漏電保護性能指標(biāo)的現(xiàn)場測試儀器，組織對農(nóng)村電工培訓(xùn)。鄉(xiāng)供電所每年組織對配電臺區(qū)實際漏電電流和漏電總保護器性能進行一次現(xiàn)場測試，做好記錄、評價，以確保漏電總保護器處于完好狀態(tài)。 　　對漏電保護器的安裝、運行，各縣級電力部門應(yīng)對所轄鄉(xiāng)級供電所和用戶作出如下規(guī)定： 　?。?） 要求各用電農(nóng)戶和單位按規(guī)定裝設(shè)漏電保護器，否則不予供電。 　　（2） 凡新安裝的漏電保護器必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有國家認證標(biāo)志，其技術(shù)參數(shù)能與被保護設(shè)備配套。不得購置安裝不合格的產(chǎn)品。 　?。?） 漏電保護器動作跳閘重合不成功，必須查明原因消除故障后方可送電，不準(zhǔn)強行送電，不得在無保護狀態(tài)下通電。 　?。?） 任何人不得以任何借口擅自將漏電保護器拆除或退出運行，否則不予供電，一切后果由拆除者負責(zé)。 　?。?） 對于違反規(guī)定造成人身傷亡、設(shè)備損壞事故者，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、懲罰直至追究刑事責(zé)任。 　　對漏電保護器的安裝、運行資料宜按如下要求進行收集、匯總，保存和上報： 　?。?） 鄉(xiāng)級供電所應(yīng)建立漏電總保護器臺賬，末級漏電保護器統(tǒng)計表，并確保與現(xiàn)場相符。半年或一年進行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各臺區(qū)配變臺數(shù)，低壓出線條數(shù)，漏電保護器安裝投運臺數(shù)、型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期，全鄉(xiāng)漏電總保護器安裝率，損壞更換臺數(shù)，新增臺數(shù)，末級漏電保護器臺數(shù)及安裝率等。匯總表一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。 　?。?） 鄉(xiāng)級供電所每月應(yīng)對漏電總保護器試跳運行并記錄進行匯總。匯總科目應(yīng)包括：各種型號漏電總保護器臺數(shù)及其永久故障跳閘次數(shù)、故障原因分類，每年將十二個月的匯總記錄進行年匯總，年匯總一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。 　?。?） 鄉(xiāng)級供電所每年應(yīng)對漏電總保護器性能測試記錄進行一次匯總，匯總科目應(yīng)包括：各種型號漏電總保護器額定漏電不動作電流不合格臺數(shù)、動作電流超標(biāo)臺數(shù)、額定漏電動作電流下的動作時間超標(biāo)臺數(shù)，鑒相鑒幅型的應(yīng)增加額定觸電不動作電流不合格臺數(shù)、額定觸電動作電流下的動作時間超標(biāo)臺數(shù)、閉鎖功能不合格臺數(shù)等?，F(xiàn)場記錄一般保存三年，以利前后比較。年匯總一份報縣級電力部門，一份留檔長期保存。 　?。?） 縣級電力部門在收到鄉(xiāng)級報表后也應(yīng)匯總上報市級電力部門，市級電力部門在收到縣級報表時應(yīng)匯總上報省局，省、市、縣都應(yīng)長期保存下級報來的報表及匯總表。這樣，能全面掌握各級電力部門漏電保護器現(xiàn)狀、運行情況分析和存在的問題，為上級部門的決策提供可靠的依據(jù)。 　　另外，當(dāng)漏電保護器保護范圍內(nèi)發(fā)生了人身傷亡事故時，事故調(diào)查前應(yīng)保護好現(xiàn)場，不得拆動漏電保護器。電力部門應(yīng)檢查漏電保護器性能情況和管理規(guī)定執(zhí)行情況，如漏電保護器功能、性能正常，不能忽略漏電保護器存在的死區(qū)，如相零間或相與相間受電擊的可能。為了提高漏電保護器對人身觸電保護的安全性，同時保證供電的可靠性，除對漏電保護器本身強化管理外，還需加強對低壓電力網(wǎng)的管理，這樣才能使改造后的農(nóng)網(wǎng)設(shè)備水平和安全水平有一個質(zhì)的飛躍。