國務院同意，我國將啟動第三輪礦產資源規(guī)劃編制工作。國土資源部近日發(fā)出《關于開展第三輪礦產資源規(guī)劃編制工作的通知》。

《通知》強調，要充分認識開展第三輪礦產資源規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性。當前，礦產資源工作正處在關鍵時期，必須超前謀劃、總體布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面加強礦產資源的勘查、開發(fā)、保護與合理利用，積極推進礦業(yè)國際合作，提高資源保障能力，為全面建成小康社會夯實資源基礎。

同時，大力推進生態(tài)文明建設對轉變資源開發(fā)利用方式提出了新要求，迫切需要按照要求謀劃新的政策制度和工作平臺;全面深化改革為礦產資源規(guī)劃管理明確了新方向，規(guī)劃工作必須以改革為動力，理清政府與市場的邊界，轉變規(guī)劃理念、思路和方法，激發(fā)市場活力，繁榮發(fā)展礦業(yè)，加快推進礦產資源行政管理方式轉變，使規(guī)劃成為國家完善礦產資源領域治理體系和治理能力的重要抓手;國土資源工作新定位對規(guī)劃編制提出了新任務，盡職盡責保護國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益是當前和今后一個時期國土資源工作在經濟社會發(fā)展大局中的職責定位，要創(chuàng)新規(guī)劃管理手段和措施，切實發(fā)揮政策導向和管理依據(jù)作用。

《通知》提出了第三輪規(guī)劃編制的思路和原則：以提高資源保障能力為目標，以轉變資源利用方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅持開發(fā)保護并重、保護為主，開源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌安排礦產資源勘查、開發(fā)、保護、儲備與國際合作等各項工作，切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導和監(jiān)管依據(jù)作用。

《通知》明確了全國、省級和市縣級礦產資源規(guī)劃重點。全國規(guī)劃突出戰(zhàn)略導向和政策依據(jù)作用，統(tǒng)籌考慮“兩種資源，兩個市場”，明晰資源保障的全球配置路徑與舉措，制定戰(zhàn)略性礦產資源名錄，依法研究提出資源開發(fā)負面清單等。省級規(guī)劃突出統(tǒng)籌協(xié)調和指導約束作用，要細化和落實國家規(guī)劃的目標任務，體現(xiàn)地區(qū)特色;市縣級規(guī)劃突出監(jiān)督和管理的直接依據(jù)作用，確保規(guī)劃目標指標和任務落地、空間布局落地、勘查開發(fā)準入條件和管理措施落地。

《通知》要求，扎實做好規(guī)劃編制基礎工作，重點是加強開發(fā)利用現(xiàn)狀評價與形勢分析、綜合區(qū)劃與布局優(yōu)化、資源開發(fā)與生態(tài)文明建設、差別化管理、準入條件等研究，加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設，完善技術規(guī)范，夯實規(guī)劃編制基礎。

《通知》還對規(guī)劃編制進度和組織保障作出明確要求：今年7月底前，各省報送規(guī)劃編制方案;2015年7月底前，完成省級規(guī)劃大綱編制;2016年6月底前，做好與全國規(guī)劃對接，完成省級規(guī)劃編制;2016年12月底前，全面完成省、市縣級規(guī)劃報批工作。據(jù)介紹，第三輪礦產資源規(guī)劃以2015年為基期，目標年為2020年，展望到2025年。