最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛決定免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅，此外還明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車"新能源化"的時(shí)間表和路線圖。政策利好無(wú)疑是支持電動(dòng)車發(fā)展的一個(gè)重要手段。然而，對(duì)于新能源車來(lái)說(shuō)，制約其發(fā)展的最大問(wèn)題還是在于充電樁。

在電動(dòng)汽車的發(fā)展之路上，電動(dòng)車本身和充電站之間似乎一直繞不開(kāi)誰(shuí)該"先走一步"的問(wèn)題。出于對(duì)新能源汽車的厚望，國(guó)家電網(wǎng)曾夢(mèng)想一統(tǒng)充電設(shè)備領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車充電站市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)張激發(fā)了國(guó)家電網(wǎng)的投資熱情。國(guó)家電網(wǎng)正"不計(jì)成本"建設(shè)新能源汽車充電站，更是計(jì)劃到2020年建成1萬(wàn)座充電站，形成一套完整的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。

2010年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)曾3次調(diào)高電動(dòng)汽車充換電站、充電樁建設(shè)計(jì)劃，但在落實(shí)層面存在巨大差異，最終計(jì)劃都未能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，2013年年底，公司建成400座充換電站、1.9萬(wàn)個(gè)充電樁。目前國(guó)家電網(wǎng)已建成的400余座充電站幾乎沒(méi)有盈利，處于全線虧損狀態(tài)。

國(guó)家電網(wǎng)在不久前宣布，向社會(huì)資本開(kāi)放分布式電源并網(wǎng)工程和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施領(lǐng)域。國(guó)家電網(wǎng)將處于虧損狀態(tài)的充換電設(shè)施市場(chǎng)甩出，有多少企業(yè)愿意接盤仍是疑問(wèn)。盡管，國(guó)家電網(wǎng)認(rèn)為，這兩個(gè)市場(chǎng)將以年均130億元的規(guī)模增長(zhǎng)，到2020年總規(guī)模將達(dá)2000億元。由于電動(dòng)汽車充換電市場(chǎng)盈利模式不明，充電站建設(shè)成本高昂，本次開(kāi)放所形成的2000億元蛋糕只是懸在空中的誘惑。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，充電樁建設(shè)又回到了原點(diǎn)。

國(guó)家電網(wǎng)動(dòng)作遲緩，造成充電樁數(shù)量稀少。但這不是電動(dòng)車主"糟心"的唯一問(wèn)題。電動(dòng)汽車還面臨和充電樁不匹配的問(wèn)題。因?yàn)閲?guó)標(biāo)具體參數(shù)的模糊，導(dǎo)致已建成的充電樁大量不兼容，特斯拉、比亞迪、江淮們既焦慮也很困擾。

充電樁主要分為三類，包括個(gè)人充電樁、公共充電樁、專用充電樁。按照市場(chǎng)現(xiàn)狀，現(xiàn)在的電動(dòng)車消費(fèi)者家里都有安裝的個(gè)人充電樁，消費(fèi)者也習(xí)慣在家采用慢充的方式充電，而公共充電樁是滿足消費(fèi)者不時(shí)之需的，一般多習(xí)慣采用快充的方式充電。目前各地已經(jīng)投建的公共充電設(shè)施，大多并不為私人用戶服務(wù)，且多數(shù)充電設(shè)施都不位于城市居民區(qū)，即使布局在市區(qū)也并不對(duì)私人用戶開(kāi)放。

以北京為例，北京市區(qū)內(nèi)共有38處250個(gè)開(kāi)放的充電站，但公共電動(dòng)車充電站僅有4處(清華科技園、北京理工大學(xué)、四季青路和南三環(huán)中路)。而位于四季青路的3個(gè)充電樁中，僅有一個(gè)是供乘用車使用的;北京理工大學(xué)校內(nèi)的充電樁雖然對(duì)外開(kāi)放，但只針對(duì)北汽的純電動(dòng)汽車。

目前市場(chǎng)推廣比較好的則是一些汽車企業(yè)及機(jī)構(gòu)自己建的半公共充電設(shè)施。一些自主品牌的4S店就自建了公共充電樁，寶馬和特斯拉與一些商業(yè)地產(chǎn)、購(gòu)物中心等合作，建立公共的充電車位等。但由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這些半公共的充電設(shè)施主要還是處在"誰(shuí)建誰(shuí)用、誰(shuí)用誰(shuí)建"的尷尬局面。