截至今年1月30日,財(cái)政部等四部委對新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策進(jìn)行的公開征求意見公示期結(jié)束。
從2016年到2020年,除燃料電池汽車外,其它車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)退坡。其中,2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%,2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。在此之前,國家對新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)行的退坡機(jī)制是2014年和2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降10%和20%,新能源汽車補(bǔ)貼逐步淡化和退出已是大勢所趨。
中國目前所執(zhí)行的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼,可以說是推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效辦法。近年來,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)銷量從2012年的不足1萬輛,發(fā)展到了2014年的大約8.5萬輛,這主要?dú)w功于國家的財(cái)政補(bǔ)貼政策紅利。當(dāng)然,也包括公車采購、免購置稅、免費(fèi)車牌等十余項(xiàng)對新能源汽車業(yè)大力推進(jìn)的政策疊加息息相關(guān)。特別是2014年,一系列的支持政策,以及正在陸續(xù)擴(kuò)大的汽車限購城市范圍,都在從各個(gè)層面助推新能源汽車的發(fā)展。
既然財(cái)政補(bǔ)貼對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系至關(guān)重要,那么,補(bǔ)貼退坡是否應(yīng)該存在?又應(yīng)以什么作為補(bǔ)貼退坡的臨界點(diǎn)?從新能源政策補(bǔ)貼實(shí)行退坡機(jī)制起,這一爭論就未曾停歇。
隨著政策紅利的持續(xù)退坡,肯定會在一定程度上影響新能源汽車的發(fā)展,企業(yè)無疑將面臨更激烈的市場化競爭。
新能源汽車要發(fā)展是一個(gè)毋庸置疑的結(jié)論,關(guān)鍵問題是怎么發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)也不能一直靠補(bǔ)貼維系。長期指望國家的財(cái)政補(bǔ)貼政策紅利,是不太現(xiàn)實(shí)的做法。企業(yè)必須抓緊時(shí)間進(jìn)行研發(fā),追趕國外先進(jìn)企業(yè),而不是一味坐等政策。實(shí)際上,豐田20年前開始研究新能源汽車時(shí),日本并沒有出臺相關(guān)的政策。
國家發(fā)放新能源汽車補(bǔ)貼的本意只是鼓勵其發(fā)展,而不是將其一味“供養(yǎng)”起來,畢竟,溫室里的花長不大。因此,新能源汽車補(bǔ)貼逐步淡化到退出成為必然。
在補(bǔ)貼退坡的新常態(tài)下,為能在有限的新能源車市場中最大限度地發(fā)展,一場廝殺和爭奪不可避免。不過,無論有多艱難,發(fā)展新能源汽車仍是現(xiàn)階段汽車企業(yè)無法繞開的一條路。
從汽車業(yè)整體發(fā)展角度來看,目前,雖然我國新能源汽車小有成果,但在政策紅利逐年減少所帶來的市場氛圍下,顛覆現(xiàn)狀,尋找新思路、新模式顯得尤為重要。因此,車企應(yīng)當(dāng)各自拿出適合本企業(yè)發(fā)展新能源車的方法,才能盡快讓國內(nèi)新能源車市場成熟起來。相信在新模式、新思路的衍生過程中,未來準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、手段、方式、主體都會發(fā)生一些變化,愈加完善的新能源市場機(jī)制和體系將吸引更多購買力?;蛟S到那時(shí),中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能真正飛起來。