光伏建設(shè)2015年設(shè)定浮動(dòng)目標(biāo) 民建提案入網(wǎng)設(shè)硬指標(biāo)

時(shí)間:2015-03-03

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):民建中央稱(chēng),建議結(jié)合國(guó)家新能源發(fā)展規(guī)劃及接網(wǎng)目標(biāo),根據(jù)各地不同情況,按年度制定電網(wǎng)企業(yè)對(duì)光伏等可再生能源的接網(wǎng)比例及消納比例,并作為業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

光伏產(chǎn)業(yè)在2014年的緩慢發(fā)展引起了兩會(huì)委員的注意,記者獲悉,民建中央今年的兩會(huì)提案中,有一份關(guān)于關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的提案。

該提案稱(chēng),目前光伏產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)機(jī)制,盡快建立國(guó)家統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電入網(wǎng)情況的考核。

分地區(qū)制定建設(shè)目標(biāo)

隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)頗受重視。

不過(guò)2014年中國(guó)新增并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目10.52GW,并未完成當(dāng)年國(guó)家能源局制定的14GW目標(biāo)。

記者獲悉,2015年,能源局所確定的新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量目標(biāo)已經(jīng)高于2014年,為15GW,其中集中式光伏電站8GW,分布式光伏7GW。

針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,民建中央建議,進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)機(jī)制。由國(guó)家能源主管部門(mén)牽頭組建專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,針對(duì)每年度國(guó)家能源局制定的光伏項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)劃量,根據(jù)不同省份的實(shí)際情況給予相匹配的光伏建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo),或者協(xié)調(diào)將國(guó)土及林業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)并網(wǎng),根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的光伏用地解決方案。

按照民建中央的建議,應(yīng)該根據(jù)不同省份的實(shí)際情況給予相匹配的光伏建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo),實(shí)際上這一點(diǎn)已經(jīng)被能源局所采納。

就在前不久,國(guó)家能源局提出了2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案。在這份方案中,能源局決定在2015年對(duì)各個(gè)省份實(shí)行光伏建設(shè)的浮動(dòng)指標(biāo)。

據(jù)悉,國(guó)家能源局將每個(gè)季度統(tǒng)計(jì)各地區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,如電站進(jìn)展速度快的地區(qū)將獲得國(guó)家能源局適度的指標(biāo)追加。

但如果某一省份在第三季度末如電站開(kāi)工未及80%或建成電站規(guī)模未達(dá)50%的地區(qū),其下一年度的指標(biāo)將受到影響。在浮動(dòng)指標(biāo)基礎(chǔ)上,將建立按月檢測(cè)、按季調(diào)整、年度考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

并網(wǎng)需設(shè)“硬指標(biāo)”

同時(shí),民建中央建議,加強(qiáng)對(duì)光伏發(fā)電入網(wǎng)情況的考核。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)《意見(jiàn)》和《通知》的規(guī)定,定期核實(shí)電網(wǎng)公司對(duì)光伏電站的接入情況。

實(shí)際上,并網(wǎng)接入難一直是國(guó)內(nèi)新能源應(yīng)用發(fā)展無(wú)法回避的話(huà)題,國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄曾經(jīng)概括過(guò)光伏發(fā)電亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要是屋頂落實(shí)難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費(fèi)回收難等。

記者了解,可再生能源特別是光伏發(fā)電,電源不穩(wěn)定,對(duì)電網(wǎng)的智能管理要求較高,客觀(guān)上加大了電網(wǎng)公司的管理要求和工作量,因而部分地方電網(wǎng)公司對(duì)接入光伏電源并不積極。

即使在某些發(fā)展光伏發(fā)電條件優(yōu)越且電源消納也沒(méi)有問(wèn)題的地區(qū),電網(wǎng)公司也往往以技術(shù)性理由,拒絕為符合各相關(guān)政策的光伏電站接網(wǎng),或是僅為已建設(shè)電站中的一小部分辦理接入手續(xù)。

民建中央稱(chēng),建議結(jié)合國(guó)家新能源發(fā)展規(guī)劃及接網(wǎng)目標(biāo),根據(jù)各地不同情況,按年度制定電網(wǎng)企業(yè)對(duì)光伏等可再生能源的接網(wǎng)比例及消納比例,并作為業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

同時(shí),在光伏發(fā)展中,通過(guò)設(shè)定“硬指標(biāo)”,督促電網(wǎng)加大投入,盡快提升電網(wǎng)的接入水平,保證光伏發(fā)電的足額消納。

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