引言：又好又快地建設城市軌道交通，好字擺在前頭，要好中求快。好，要安全、低耗資、高效益，要有好的服務水平，真正做到為老百姓服務。又好又快就是在確保城市軌道交通建設和運營的安全、可靠、實用、經(jīng)濟、高效的前提下，快速發(fā)展我國的城市軌道交通事業(yè)。 　　我國城市軌道交通建設規(guī)模和發(fā)展的速度是史無前例的。從運營里程上看，其建設規(guī)模非常大，如上海地鐵到2 010年運營總里程將超過400公里，2012年將超過500公里; 　　北京地鐵至2008年運營總里程將達到200公里，2015年達到516公里。從建設速度上看，部分城市每年建成城市軌道長度達到50公里，而世界上其他國家建設速度最快的不過每年10公里。 　　大規(guī)模的城市軌道交通建設，要注意統(tǒng)籌好各個方面的工作。第一，要保證安全。安全問題在建設過程、運營過程中普遍存在，城市軌道交通建設中應該高度關注安全問題。盲目追求建設速度，會導致很多項目前期工作準備不充分，進而產(chǎn)生安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。這些問題的出現(xiàn)對各方面造成的影響很大，相關領導要求有關方面加緊研究基礎設施建設中安全問題的解決方式。城市軌道交通建設要確保安全，必須制定相關的規(guī)范，建立城市軌道交通在建設、運營過程中的安全保障機制，避免安全問題的發(fā)生。 　　第二，要降低耗資。在城市發(fā)展城市軌道交通的原因之一，是因為其符合低耗資、高效益的原則，耗資體現(xiàn)在資金、土地、能源等方面，尤其是能源。和地面交通相比，城市軌道交通最節(jié)省土地，并且最節(jié)省能源。運送同樣的乘客，汽車消耗能源比城市軌道交通多很多，所以建設低耗資的城市軌道交通也是我國在降低耗資方面的重要舉措。城市軌道交通建設在規(guī)劃階段就應充分考慮低耗資、高效益等問題。但是，由于城市軌道交通建設速度很快，使得規(guī)劃、設計和施工的時間縮短，尤其是規(guī)劃時間不夠充分，規(guī)劃工作不夠深入，給后期工作帶來隱患。另外，很多城市項目剛批完，馬上就開工建設，縮短了開工前需完成的初步設計、施工設計、招投標等各階段工作時間，這為后期建設工作帶來問題。降低耗資就要充分做好前期規(guī)劃，前期規(guī)劃做不好會帶來一系列的問題。我國有些城市以前建設的城市軌道交通線路，由于缺乏網(wǎng)絡建設的概念，在建設后面的線路時，換乘問題很難得到合理的解決，或付出很大的代價來進行改造。前期規(guī)劃時，設計者應同時考慮到，高架線的投資僅為地下線的1/3至1/2，而且通風、照明、環(huán)控系統(tǒng)的能耗大大降低，一些有條件設置高架線路的區(qū)段應該在前期規(guī)劃時就給予充分的考慮。 　　第三，要進一步提高運營效益。我國大多數(shù)城市軌道交通線路都要投資上百億元資金，但是運營效益與許多國家及我國香港地區(qū)相比并不高，有些線路每天每公里的客流量尚不足1萬人次。相比之下，莫斯科地鐵早在上個世紀五十年代時，運營效率就非常高，目前，莫斯科擁有地鐵運營線路269公里，每天的客流達到900萬人次;同樣，香港地鐵91公里，每天客流達到250萬人次。而北京地鐵2006年運營里程114公里，每天客流量才180萬人次，上海地鐵初期線路效率也不高，沒有充分發(fā)揮效益。從設備來看，我國城市軌道交通設備的先進程度并不比國外落后，但效率不高。莫斯科地鐵設備并不算先進，但是效率卻很高，最小行車間隔可達1.5分鐘。調查顯示，截至2007年6月，我國已建成并運營城市軌道交通的城市共有10個，總里程達到602.3公里，但其作為城市軌道交通應該具備的速度快、準時、行車間隔短等優(yōu)勢卻未完全發(fā)揮出來。 　　目前，國內城市軌道交通的最小行車間隔只能達到2分40秒，北京城市軌道交通現(xiàn)在正在采取各方面措施，爭取能達到2.5分鐘。行車間隔時間較長大大影響了運行效率，并直接影響到運營服務水平。運營服務水平提升，才能更好地吸引客流，有效地提高運營效益和經(jīng)濟效益。 　　第四，要以人為本。城市軌道交通建設是公益性事業(yè)，屬于基礎設施建設，目的是為老百姓服務。對城市軌道交通進行合理的規(guī)劃，使其更好地服務群眾，是我們建設城市軌道交通的最終目的。例如，北京地鐵5號線通車后，媒體調查顯示，城市軌道交通大大緩解了天通苑地區(qū)的交通堵塞狀況，很多人把車停在5號線終點站附近的停車場，然后花兩塊錢乘地鐵上下班，市民普遍感受到城市軌道交通帶來的便捷。