為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的意見》精神，搶抓國家推進煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的重要窗口期，促進貴州省煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，貴州省政府6月24日發(fā)布的《貴州省推動煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》。

《意見》提出，要培育壯大煤礦主體企業(yè)，到2020年，煤礦單井規(guī)模不低于30萬噸/年，煤礦主體企業(yè)規(guī)模達到300萬噸/年以上，其中：規(guī)模3000萬噸/年以上的主體企業(yè)2家，500萬噸/年以上的主體企業(yè)10家。

從2016年起，用3至5年時間關(guān)閉退出煤礦510處、壓減煤礦產(chǎn)能7000萬噸以上；到2020年全省煤礦總數(shù)減少到750處，產(chǎn)量控制在2億噸左右。

同時加快煤礦機械化改造，到2017年底，全省大型煤礦采煤機械化程度達到100%，中型煤礦采煤機械化程度超過80%，小型煤礦采煤機械化程度超過50%。對不具備機械化開采條件的煤礦一律限批，并引導(dǎo)其關(guān)閉退出。到2020年底，全省符合條件的生產(chǎn)煤礦全部實現(xiàn)機械化采煤。

此外，要嚴格控制新增產(chǎn)能，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的一律實行減量置換。在建煤礦項目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能掛鉤，完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)后方可投產(chǎn)。

嚴格執(zhí)行煤礦建設(shè)生產(chǎn)違法違規(guī)聯(lián)合懲戒機制，對所有未核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目和各類證照不全的生產(chǎn)煤礦堅決依法依規(guī)停產(chǎn)停建，堅決打擊私挖濫采和超層越界開采等違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)生產(chǎn)、建設(shè)煤礦開展明察暗訪，并嚴肅問責(zé)。

加強礦區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善全省東西貫通、南北銜接的煤炭集、疏、運系統(tǒng)，加快推進全省所有礦區(qū)道路與煤炭外運通道公路、鐵路、水路有效銜接。鼓勵煤礦與用煤大戶建設(shè)長距離皮帶、管道運煤系統(tǒng)。

《意見》表示，要以中央獎補資金為依托，按企業(yè)隸屬關(guān)系原則并根據(jù)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)量，多渠道整合籌集地方獎補資金，除按國家規(guī)定實行“因素法”分配外，中央和地方獎補資金要重點保障煤礦職工分流安置，確保所有煤炭企業(yè)退出后獎補資金按時撥付到位。

《意見》明確，要加強對煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全過程的監(jiān)督檢查，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，將工作推進情況及時向社會公布。引入第三方機構(gòu)對任務(wù)完成情況進行評估，建立考核機制，對未完成任務(wù)的單位和個人予以問責(zé)。

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