盡管近年來服務業(yè)快速發(fā)展成為經(jīng)濟增長的新引擎，但工業(yè)制造業(yè)仍是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

國家統(tǒng)計局14日公布的數(shù)據(jù)顯示，1~10月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶）510880億元，同比增長5.2%，增速比1~9月份回落0.2個百分點。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資11375億元，同比下降2.4%，降幅比1~9月份擴大0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資152020億元，增長2.3%，增速加快0.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資347485億元，增長6.8%，增速回落0.4個百分點。

這其中，二產(chǎn)投資增速加快無疑是一大亮點。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資同比增長3.5%，增速比1~9月份加快0.3個百分點。電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長1.9%，增速加快1.5個百分點。制造業(yè)投資增長2.6%，增速加快0.1個百分點。

基礎工業(yè)與制造業(yè)的投資增速都有所回升，這也是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

與此同時，今年以來，從國家到地方，都高度重視制造業(yè)的發(fā)展，紛紛出臺各種政策舉措，推動制造業(yè)高質量發(fā)展。

今年10月30日，國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人表示，本次修訂重點之一是，就是為了推動制造業(yè)高質量發(fā)展。把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。其中，《目錄（2019年本）》制造業(yè)相關的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。

“原來有一種觀點認為三產(chǎn)比重越高越現(xiàn)代化，這是錯誤的?！睆V東體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析，三產(chǎn)比重不是越高越好，產(chǎn)業(yè)空心化是非常危險的，對一個大國經(jīng)濟體來說，制造業(yè)應該保持相當大的比重。

在地方，各地也紛紛發(fā)力先進制造業(yè)。11月5日，深圳召開產(chǎn)業(yè)用地全球推介計劃新聞發(fā)布會，宣布將一次性集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，總共25宗地。值得注意的是，針對此次30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，在之前政策的基礎上，還重點遴選了處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，且深圳具備一定產(chǎn)業(yè)基礎的新興前沿領域，包括生物醫(yī)藥、集成電路、5G移動通信、8K超高清視頻等五大重點領域，精準出臺多項政策措施。

此前9月，杭州召開了全面實施“新制造業(yè)計劃”動員大會，發(fā)布《關于實施“新制造業(yè)計劃”推進高質量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》?！兑庖姟诽岢?，到2025年，杭州全市工業(yè)總產(chǎn)值要達到25000億元，規(guī)上工業(yè)增加值達到6800億元，年均增速10%；全市企業(yè)進入中國企業(yè)500強30家、中國制造業(yè)企業(yè)500強40家等。

對杭州來說，以數(shù)字服務業(yè)帶動數(shù)字制造業(yè)發(fā)展是一個重要方向。而在近年來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風聲水起的貴陽，也在依靠大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動相關制造業(yè)發(fā)展。

近一年來，貴陽把大數(shù)據(jù)發(fā)展的重點放在與實體經(jīng)濟的深度融合上。今年8月，貴陽提出要發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，分別是先進裝備制造業(yè)、中高端消費品制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)和健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

在南京，這座服務業(yè)占比超過60%的中心城市目前已把工業(yè)經(jīng)濟擺上突出位置，南京主政者多次強調工業(yè)對經(jīng)濟的重要性。

湖北省社科院長江流域經(jīng)濟研究所所長彭智敏對第一財經(jīng)記者分析，對我國絕大多數(shù)城市來說，在未來相當長一段時間內，制造業(yè)還是要占據(jù)相當大的比重。對大城市、中心城市來說，在土地、人力等成本上升的情況下，要發(fā)力高端制造業(yè)。

彭澎認為，對不同城市來說，制造業(yè)發(fā)展的重點不同，各個城市要根據(jù)自己的資源稟賦、發(fā)展定位來選擇合適自己的產(chǎn)業(yè)。中心城市應該主打高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，與此同時，普通制造業(yè)在三四五線城市仍有較大發(fā)展空間。