“從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定進(jìn)展，但總體進(jìn)展不快，各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展也不平衡，同時(shí)也出現(xiàn)了一些領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，有的甚至還有所加劇?！?10月19日，在多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的信息發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人作出的提醒。 　　此前，國(guó)務(wù)院已正式印發(fā)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，對(duì)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題部署。 　　其中，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊組織力量對(duì)部分重點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用、市場(chǎng)供需及固定資產(chǎn)投資等情況進(jìn)行了認(rèn)真研究。綜合考慮行業(yè)重要程度、產(chǎn)能過(guò)剩及重復(fù)建設(shè)情況等因素，將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備這6個(gè)行業(yè)確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點(diǎn)，相應(yīng)樹(shù)立提出了抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題的思路、原則和政策措施。同時(shí)，還列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過(guò)剩矛盾比較突出的行業(yè)。 　　“既要提出嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能的對(duì)策措施,又要提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向?！痹撠?fù)責(zé)人同時(shí)指出，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，所涉及的行業(yè)具有很強(qiáng)的市場(chǎng)性和全球資源配置特點(diǎn)。因此，在制定政策的時(shí)候，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，同時(shí)也要輔以必要的調(diào)控措施。 　　針對(duì)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，今后將嚴(yán)格審批項(xiàng)目管理，已經(jīng)批還沒(méi)建的要停，今后3年要停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，各級(jí)投資主管部門(mén)都不予核準(zhǔn);同時(shí)，要對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)、裝備指標(biāo)和環(huán)保措施，強(qiáng)化管理;此外，不是說(shuō)所有建的項(xiàng)目，都要保證建成，如果達(dá)不到要求，就不能開(kāi)工、不能建設(shè)。利用市場(chǎng)機(jī)制，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也可以輔以一些差別電價(jià)措施、加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管、加快淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力差的落后產(chǎn)能。 　　據(jù)悉，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司正在抓緊制訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，按照時(shí)間管理的要求，會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)盡快出臺(tái)。