部分行業(yè)產(chǎn)能過剩 國家多部門聯(lián)手應(yīng)對

時(shí)間:2009-10-21

來源:中國傳動(dòng)網(wǎng)

導(dǎo)語:國務(wù)院已正式印發(fā)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》,對抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了專題部署

  “從當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定進(jìn)展,但總體進(jìn)展不快,各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展也不平衡,同時(shí)也出現(xiàn)了一些領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的問題,有的甚至還有所加劇?!?10月19日,在多部門聯(lián)合召開的信息發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人作出的提醒。   此前,國務(wù)院已正式印發(fā)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》,對抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行了專題部署。   其中,發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門,抓緊組織力量對部分重點(diǎn)和熱點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能利用、市場供需及固定資產(chǎn)投資等情況進(jìn)行了認(rèn)真研究。綜合考慮行業(yè)重要程度、產(chǎn)能過剩及重復(fù)建設(shè)情況等因素,將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備這6個(gè)行業(yè)確定為調(diào)控和引導(dǎo)的重點(diǎn),相應(yīng)樹立提出了抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題的思路、原則和政策措施。同時(shí),還列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產(chǎn)能過剩矛盾比較突出的行業(yè)。   “既要提出嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的對策措施,又要提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向?!痹撠?fù)責(zé)人同時(shí)指出,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),所涉及的行業(yè)具有很強(qiáng)的市場性和全球資源配置特點(diǎn)。因此,在制定政策的時(shí)候,既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,同時(shí)也要輔以必要的調(diào)控措施。   針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題,該負(fù)責(zé)人表示,今后將嚴(yán)格審批項(xiàng)目管理,已經(jīng)批還沒建的要停,今后3年要停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石、甲醇等煤化工。對不符合要求的項(xiàng)目,各級(jí)投資主管部門都不予核準(zhǔn);同時(shí),要對相應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)指標(biāo)、裝備指標(biāo)和環(huán)保措施,強(qiáng)化管理;此外,不是說所有建的項(xiàng)目,都要保證建成,如果達(dá)不到要求,就不能開工、不能建設(shè)。利用市場機(jī)制,提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也可以輔以一些差別電價(jià)措施、加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管、加快淘汰達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、市場經(jīng)濟(jì)能力差的落后產(chǎn)能。   據(jù)悉,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司正在抓緊制訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,按照時(shí)間管理的要求,會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)盡快出臺(tái)。
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