據(jù)河南濟(jì)源煤業(yè)公司職工舉報(bào)稱(chēng),該公司瞞報(bào)了多起礦工死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。5年前,濟(jì)源煤業(yè)公司兩年瞞報(bào)7起礦工死亡事故經(jīng)披露后,濟(jì)源市煤監(jiān)局和河南省煤監(jiān)局豫西分局先后兩次核查,結(jié)果是只有1起瞞報(bào)屬實(shí)。
據(jù)河南濟(jì)源煤業(yè)公司職工舉報(bào)稱(chēng),該公司瞞報(bào)了多起礦工死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。記者先后數(shù)次趕赴河南省濟(jì)源市采訪(fǎng)并披露此事。記者近日從河南省煤監(jiān)局了解到,河南省煤監(jiān)局豫西分局經(jīng)核查后作出處理,對(duì)濟(jì)源煤業(yè)公司董事長(zhǎng)齊白紅等16名責(zé)任人作出處罰,對(duì)瞞報(bào)事故的濟(jì)源煤業(yè)公司按照相關(guān)法規(guī)罰款330萬(wàn)元。
4人死亡無(wú)上報(bào)記錄
濟(jì)源煤業(yè)公司原為1953年成立的國(guó)家大型煤礦,后在2002年改制為股份制公司,是當(dāng)?shù)刈畲蟮拿旱V企業(yè),現(xiàn)擁有各種礦近20個(gè),職工近3000人。
去年,來(lái)自濟(jì)源煤業(yè)公司的舉報(bào)信中詳細(xì)地列舉了濟(jì)源煤業(yè)公司瞞報(bào)的4起礦工死亡事故的死者姓名、死亡時(shí)間、死亡地點(diǎn)、死亡原因和賠償金額。舉報(bào)信的署名是“濟(jì)源市煤業(yè)公司廣大干部員工”。知情人透露,舉報(bào)者不敢署自己的真實(shí)姓名,是害怕遭到打擊報(bào)復(fù)。
舉報(bào)者稱(chēng),第一名死亡礦工苗建軍,濟(jì)源市克井鎮(zhèn)白澗村人。2008年9月24日,還在隱患治理階段的濟(jì)源煤業(yè)公司一號(hào)礦因違法生產(chǎn)冒頂,苗建軍被砸死,公司將其尸體拉到外地火化,并給其家屬苗瑞花35萬(wàn)元賠償金。
第二名死亡礦工原計(jì)鋒(小名原金寨),濟(jì)源市克井鎮(zhèn)勛掌村人。2009年4月24日9時(shí)30分,剛上班5天的原計(jì)鋒在公司六號(hào)礦井下被運(yùn)煤的礦車(chē)擠壓頭部致死,公司同樣將其尸體拉到外地火化,付給死者妻子王素娥45萬(wàn)元賠償金。記者輾轉(zhuǎn)找到了王素娥。說(shuō)到丈夫的死王素娥悲痛萬(wàn)分:“我丈夫死時(shí)才49歲,剛上班5天就走了。他死得好慘呀,2009年4月24日被拉煤的車(chē)撞死了,送到老礦醫(yī)院就已經(jīng)沒(méi)有氣了?!蓖跛囟鸶嬖V記者,公司在給賠償時(shí)沒(méi)有給她丈夫的工傷證明,并特別囑咐她,對(duì)外只能說(shuō)原計(jì)鋒是病死的。
據(jù)知情人透露,原計(jì)鋒死亡的六號(hào)礦是技改礦。國(guó)家有嚴(yán)格規(guī)定,礦井在技改期間絕對(duì)不允許生產(chǎn),濟(jì)源煤業(yè)公司是在違法生產(chǎn)時(shí)發(fā)生礦工死亡事故的,因害怕重罰而瞞報(bào)。記者又通過(guò)其他渠道進(jìn)行了核實(shí),六號(hào)礦至今一直在技改期間,沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證,不允許生產(chǎn)。
兩個(gè)月后,還是這個(gè)在技改期間的六號(hào)礦,又發(fā)生了一起礦工死亡事故,這次事情鬧大了。這名死亡礦工名叫苗青山,是濟(jì)源市克井鎮(zhèn)營(yíng)學(xué)村人。2009年6月24日凌晨2時(shí),苗青山在六號(hào)礦井下上班時(shí)被煤矸石砸死。
由于濟(jì)源煤業(yè)公司與死者家屬在賠償金的多少上無(wú)法達(dá)成一致,苗青山的尸體在濟(jì)源市人民醫(yī)院太平間停放了幾天,其家屬近百人住在鐵路賓館多日,最后濟(jì)源煤業(yè)公司不得不拿出53萬(wàn)元才得以了事。一時(shí)間,此事在當(dāng)?shù)佤[得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
第四名死亡女礦工羅碧華,四川省射洪縣陳古鎮(zhèn)高聲村人。2009年4月27日,剛滿(mǎn)40歲的羅碧華在一號(hào)礦選煤樓上工作時(shí),掉進(jìn)運(yùn)煤漏斗里被不斷下落的煤壓死。濟(jì)源煤業(yè)公司只給了羅碧華的丈夫李學(xué)貴20萬(wàn)元的賠償金。
核實(shí)羅碧華的死亡最費(fèi)周折,由于李學(xué)貴還在濟(jì)源煤業(yè)公司上班,兩個(gè)孩子也在濟(jì)源上學(xué),記者既怕李學(xué)貴顧慮不敢講真話(huà),又怕他真說(shuō)了實(shí)情而遭到解雇的報(bào)復(fù),因此,記者只好放棄了在濟(jì)源市采訪(fǎng)李學(xué)貴的想法,遠(yuǎn)赴死者羅碧華的四川老家。
射洪縣為丘陵地區(qū),全縣溝壑縱橫,村鎮(zhèn)之間的道路極為難走。
經(jīng)過(guò)不斷地詢(xún)問(wèn)和幾小時(shí)的奔波,記者終于在一個(gè)山坳深處找到了高聲村。一位村民告訴記者:“羅碧華的家是在村里,就是河南礦上死了的那個(gè),只有她媽媽一個(gè)人在家?!?/p>
但遺憾的是,記者見(jiàn)到的老人并不是羅碧華的母親,而是她的婆婆、李學(xué)貴的母親汪中云。
老人今年72歲,在說(shuō)到兒媳婦羅碧華的死因時(shí)有些難過(guò),“聽(tīng)孩子們說(shuō)過(guò),2009年4月27日,礦上原有兩個(gè)人干活,另一個(gè)離開(kāi)解手去了,只剩下我兒媳婦一人,才摔到煤斗里被壓死了”。老人站在一間已經(jīng)破舊的屋前傷感地說(shuō):“這是羅碧華原來(lái)住的屋子。我兒媳婦是個(gè)好孩子,她不會(huì)回來(lái)了?!?/p>
從四川射洪縣回來(lái),記者在河南省煤監(jiān)局事故調(diào)查處查詢(xún)確認(rèn),沒(méi)有濟(jì)源煤業(yè)公司這4起4人死亡事故的任何上報(bào)記錄。
當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門(mén)放縱瞞報(bào)?
濟(jì)源煤業(yè)公司是一個(gè)非瓦斯礦企業(yè),安全指數(shù)相比瓦斯礦要高得多。據(jù)知情者透露,該企業(yè)從改制為股份公司后短短幾年發(fā)生了16起31人死亡的生產(chǎn)責(zé)任事故,企業(yè)瞞報(bào)其中多起事故。
在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),除去企業(yè)自身的原因外,當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門(mén)不作為也是放縱企業(yè)瞞報(bào)的原因之一。
5年前,濟(jì)源煤業(yè)公司兩年瞞報(bào)7起礦工死亡事故經(jīng)披露后,濟(jì)源市煤監(jiān)局和河南省煤監(jiān)局豫西分局先后兩次核查,結(jié)果是只有1起瞞報(bào)屬實(shí)。
在記者再次深入采訪(fǎng)后,發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門(mén)的核查報(bào)告出爐的真實(shí)內(nèi)情:濟(jì)源煤業(yè)公司事先付出巨額封口費(fèi),做好了讓死亡礦工家屬說(shuō)假話(huà)的工作;調(diào)查組不去事故現(xiàn)場(chǎng)只在賓館里“坐等”死者家屬上門(mén);企業(yè)派專(zhuān)人送死者家屬進(jìn)調(diào)查組下榻的房間,調(diào)查組也只是象征性地詢(xún)問(wèn)情況;死者家屬如說(shuō)了假話(huà)配合企業(yè)瞞報(bào),出門(mén)后就可拿到事先約定的數(shù)萬(wàn)元封口費(fèi)。
當(dāng)時(shí)發(fā)生的一個(gè)小故事也能暴露出問(wèn)題:一個(gè)死亡礦工家屬怕說(shuō)假話(huà)說(shuō)漏了嘴,而礦上干部卻胸有成竹地保證:“只要按我教的說(shuō),絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題。”面對(duì)調(diào)查組,這位家屬一時(shí)激動(dòng)說(shuō)出“我丈夫是在井下被砸死的”這句話(huà)。然而,這句至關(guān)重要的話(huà)竟沒(méi)有引起核查人員應(yīng)有的“關(guān)注”。至此,死者家屬終于相信,礦上的“保證”是真的。
隨后,記者的調(diào)查采訪(fǎng)引起了上級(jí)安監(jiān)部門(mén)的關(guān)注,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中看到報(bào)道后作了批示,責(zé)令再次調(diào)查。
屢屢瞞報(bào)是為了追求政績(jī)?
當(dāng)?shù)鼗鶎用罕O(jiān)部門(mén)核查人員在匯報(bào)時(shí)解釋“未到事故現(xiàn)場(chǎng)核查”的理由是:當(dāng)?shù)叵卵o(wú)法進(jìn)山去現(xiàn)場(chǎng)。河南省煤監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此當(dāng)場(chǎng)指出:無(wú)論什么原因,不到事故現(xiàn)場(chǎng)就是職責(zé)上的缺失,死者家屬能到賓館來(lái),你們?yōu)槭裁床荒苋ニ勒呒依铮?/p>
而記者查閱了那幾天的天氣預(yù)報(bào),發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭](méi)有下雪。最終,河南省煤監(jiān)局另行組成調(diào)查組前往濟(jì)源市,調(diào)查結(jié)果證實(shí)情況屬實(shí),濟(jì)源煤業(yè)公司11名責(zé)任人最終受到了處罰。
5年之后,知情者透露,有人將苗青山死亡事故隱瞞情況反映給濟(jì)源市領(lǐng)導(dǎo),市長(zhǎng)和副市長(zhǎng)都作了調(diào)查落實(shí)的批示。可是,在濟(jì)源煤業(yè)公司做了一番工作之后,去年8月14日,濟(jì)源市煤監(jiān)部門(mén)組織了人員前往該公司六號(hào)礦核查,其結(jié)果又是查無(wú)此事。
知情人稱(chēng),如果當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門(mén)確實(shí)不知道下管企業(yè)發(fā)生了礦工死亡事故,人們不能求全責(zé)備。但是,如果有人舉報(bào)了,媒體能查清楚,上級(jí)煤監(jiān)部門(mén)能查清楚,為什么近在咫尺的當(dāng)?shù)孛罕O(jiān)部門(mén)卻查不清楚?
一位來(lái)自地方煤炭安全監(jiān)察局的負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表的言論或許能說(shuō)明原因。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),自從有了安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)后,瞞報(bào)礦難的查處越來(lái)越難了。一個(gè)地方安全事故超過(guò)一定數(shù)目,其政績(jī)就要大打折扣。有的地方在盲目追求政績(jī)的沖動(dòng)下,就有了縱容甚至支持隱瞞不報(bào)的動(dòng)機(jī)。
正由于此,記者去濟(jì)源市采訪(fǎng)4起死亡瞞報(bào)事故時(shí),沒(méi)有到當(dāng)?shù)氐拿罕O(jiān)部門(mén),而是直接向河南省煤監(jiān)局作了舉報(bào)和說(shuō)明。
一位死亡礦工家屬說(shuō):“只要是真心到家里來(lái)了解情況,我會(huì)說(shuō)出真相?!?/p>
河南省煤監(jiān)局的工作人員在拿到記者轉(zhuǎn)交的署名“濟(jì)源市煤業(yè)公司廣大干部員工”的舉報(bào)信后表示,“一定會(huì)有結(jié)果的”。
2009年10月26日,記者就曾來(lái)到濟(jì)源市克井鎮(zhèn)白澗村采訪(fǎng)。苗建軍的家在村里最后一排房,家中只有苗建軍的妻子苗瑞花和他6歲的兒子。提起丈夫之死,苗瑞花就止不住地哭泣,不愿說(shuō)當(dāng)時(shí)的悲慘情景。在得到記者“對(duì)外不說(shuō)來(lái)過(guò)她家,不發(fā)照片”的承諾后,她才道出了實(shí)情:2008年9月21日,她的丈夫在礦上干活時(shí)被煤壓死。當(dāng)時(shí)礦里來(lái)人處理后事時(shí)說(shuō):公了20萬(wàn)(元),私了35萬(wàn)(元)。記者經(jīng)詢(xún)問(wèn)后得知:“公了”是按工傷處理,“私了”是按病亡處理。
苗瑞花無(wú)奈地選擇了私了,拿到了35萬(wàn)元。她一再叮囑記者,自己現(xiàn)在在礦上做臨時(shí)工,害怕礦上開(kāi)除,千萬(wàn)不要說(shuō)采訪(fǎng)過(guò)她。
2009年11月19日,披露濟(jì)源煤業(yè)公司瞞報(bào)4起死亡事故的報(bào)道刊出,記者守約沒(méi)有在文中提到采訪(fǎng)死亡礦工苗建軍的家人。當(dāng)時(shí),記者就有一種預(yù)感,苗建軍死亡事故可能會(huì)被說(shuō)成“病亡”。果不其然,面對(duì)調(diào)查,濟(jì)源煤業(yè)公司繼續(xù)隱瞞了苗建軍的死亡真相。
記者再次調(diào)查
2010年4月7日晚,記者再次來(lái)到苗建軍的家。這一次,記者還見(jiàn)到了苗建軍的母親。
苗瑞花這次不愿多說(shuō),明顯顧慮重重,只是講核查組沒(méi)有到自己的家里來(lái)過(guò)。形成鮮明對(duì)比的是,苗建軍的母親張上蓮不顧兒媳婦的多次阻止,哽咽地說(shuō)出了兒子死亡的真相:“我小兒子身體好好的,吃完飯看過(guò)電視去上班,咋會(huì)病死吶?”沉默片刻后,老人透露了她看到的一個(gè)細(xì)節(jié)來(lái)證明自己的說(shuō)法:事后為擦洗掉孩子尸體上的煤灰,身下的床墊全部被黑色的煤水浸透了!
老人還告訴記者:“建軍在礦上被砸死的第二天,礦上來(lái)人來(lái)車(chē)將我們接走,將建軍拉到焦作火葬場(chǎng)。礦上派人給我做工作說(shuō),‘如果有人找你們調(diào)查建軍是怎么死的,你就說(shuō)是病死的,如果你要說(shuō)是在井下砸死,這一茬干部都要被撤職不讓干了。你的大兒子(苗前進(jìn))還在礦上干,也要被辭退回家不讓干了’。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)上面來(lái)人調(diào)查要來(lái)我們家問(wèn)情況,我就在家等著,可他們怕我哭著說(shuō)漏了嘴道出實(shí)情,半路上(調(diào)查組)就被礦上的人和她叔苗鴻震攔截到我們村苗海戰(zhàn)家里去了,我一直在家里等也沒(méi)人來(lái)問(wèn)我一下?!?/p>
煤礦醫(yī)院出具假診斷證明?
焦作市距離濟(jì)源市有70公里遠(yuǎn),中間還隔著沁陽(yáng)市和博愛(ài)縣,火葬一個(gè)“正常病死”的礦工為什么非要舍近求遠(yuǎn)呢?知情人透露:此舉就是要隱瞞苗建軍死亡的真相,不敢在當(dāng)?shù)鼗鸹6?,出具證明的醫(yī)院也是濟(jì)源煤礦的醫(yī)院,自己的醫(yī)院出具假診斷證明來(lái)掩蓋事故真相的事,也不是一起兩起了。
礦工因公死亡后,其親屬還因顧慮不敢公開(kāi)說(shuō)出真話(huà)――這不但是對(duì)死者生命尊嚴(yán)的漠視,也是對(duì)活著的親人心靈的折磨。難道金錢(qián)編織的謊言就可以掩蓋住血寫(xiě)的真相嗎?
16名責(zé)任人因瞞報(bào)事故受處罰
記者近日從河南省煤監(jiān)局了解到,對(duì)于記者披露的河南濟(jì)源煤業(yè)公司瞞報(bào)多起礦工死亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,河南省煤監(jiān)局豫西分局經(jīng)核查后作出處理,對(duì)濟(jì)源煤業(yè)公司董事長(zhǎng)齊白紅等16名責(zé)任人作出處罰,對(duì)瞞報(bào)事故的濟(jì)源煤業(yè)公司按照相關(guān)法規(guī)罰款330萬(wàn)元。
2009年12月8日,河南省煤監(jiān)局豫西分局會(huì)同濟(jì)源市政府及市監(jiān)察局、公安局、煤炭局、安監(jiān)局、總工會(huì),并邀請(qǐng)濟(jì)源檢察分院組成事故核查組,通過(guò)走訪(fǎng)群眾、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人家屬、調(diào)閱醫(yī)院病歷、收集殯儀館資料等,查清了2009年“4・24運(yùn)輸事故”(原金寨死亡事故)、“6・24頂板事故”(苗青山死亡事故)、“4・27窒息事故”(羅碧華死亡事故)情況屬實(shí)。
經(jīng)與濟(jì)源市政府溝通同意,豫西分局對(duì)上述3起事故批復(fù)結(jié)案,共有16名事故相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究:其中,濟(jì)源煤業(yè)公司董事長(zhǎng)齊白紅、總經(jīng)理王樹(shù)林分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分(與該公司“11・21”較大瓦斯爆炸事故并案處理),其他14人分別受到行政撤職或行政記大過(guò)或降級(jí)等處罰。對(duì)瞞報(bào)事故的濟(jì)源煤業(yè)公司行政處罰共計(jì)330萬(wàn)元,目前已執(zhí)行到位。
豫西分局:繼續(xù)關(guān)注苗建軍死亡事件
在對(duì)記者披露的濟(jì)源煤業(yè)公司瞞報(bào)4起礦工死亡事故進(jìn)行核查時(shí),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)確認(rèn)3起事故屬實(shí),第4起事故礦工苗建軍為病亡不屬于事故。日前,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)稱(chēng),對(duì)濟(jì)源煤業(yè)公司瞞報(bào)礦工苗建軍2008年9月21日死亡事故一事,經(jīng)核查組對(duì)當(dāng)班工人、苗建軍的妻子、哥哥、醫(yī)院醫(yī)生的調(diào)查詢(xún)問(wèn)及醫(yī)院出具的診斷證明,苗建軍為病亡。目前,沒(méi)有新的線(xiàn)索和證據(jù)證明苗建軍為事故死亡。豫西分局表示,將繼續(xù)關(guān)注此事,如有新的線(xiàn)索將組織繼續(xù)核查。