“中國的光伏市場剛剛在胚胎期”,雖然目前光伏發(fā)電因成本居高不下仍無法盈利,但無錫尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮認為,光伏產業(yè)的前景依然是“一片大好”。
能讓施正榮產生如此信心的,或許就是國家在“十二五”期間對以光伏產業(yè)為代表的新能源扶持政策的逐一出臺及落實。
成本制約光伏產業(yè)推廣
無錫尚德投資者關系部媒體主管張建敏表示,“從歐洲市場來看,以德國為例,太陽能在其能源結構里占比不到2%;而中國的能源結構里,這些新能源甚至連千分之一,萬分之一都占不到?!?br /> 目前,由于成本制約了光伏產業(yè)的大規(guī)模推廣。“一旦行業(yè)通過技術進步,通過產業(yè)規(guī)模快速拓展,通過產業(yè)鏈充分發(fā)展,在短期內實現(xiàn)平價上網之后,光伏產業(yè)的發(fā)展將遠遠超過現(xiàn)在你可以想像的任何規(guī)模。”
前不久第二輪280兆瓦光伏電站特許權項目中標結果顯示,中標電價全部低于1元/千瓦時,最高電價為0.9907元/千瓦時,最低僅為0.7288元/千瓦時。
雖然行業(yè)分析師指出,在0.7288元/千瓦時的電價之下,項目至少需要20年左右的時間才能實現(xiàn)盈利,目前光伏發(fā)電的合理成本應該在1.1元~1.2元之間。但是這個成本與2000年底,單晶硅太陽能電池發(fā)電成本42元/千瓦時至47元/千瓦時相比,已經大幅下降。
國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成曾表示,2009年光伏發(fā)電上網電價基準價為每度電1.50元,未來將以8%的速度下降,中國的光伏發(fā)電在未來5年~10年有望實現(xiàn)“平價上網”。
到2015年,光伏發(fā)電上網電價可望達到每度電1.00元,將實現(xiàn)配電側的“平價上網”;2020年,光伏發(fā)電價格可望達到每度電0.60元,實現(xiàn)在發(fā)電的“平價上網”,屆時常規(guī)上網電價也將會是這一水平。
“平價上網的時代會很快將來臨!國際上一些國家,如意大利,近期就能實現(xiàn)平價上網,國內也不再需要10年、20年的一個過渡期,一旦平價上網能夠實現(xiàn),那么中國光伏市場就將開啟大發(fā)展時代”,張建敏表示。
據(jù)國家發(fā)改委能源研究所預測,中國并網光伏發(fā)電未來20年中在增長速度和總容量方面前途最大的是光伏建筑并網發(fā)電,占國內市場光伏累計裝機份額由目前的不到10%,上升到2020年的60%以上,增長空間巨大。
少走彎路可向德國學習
中投顧問研究員李勝茂告訴記者,中國光伏產業(yè)的劣勢:一是光伏電池組件的銷售高度依賴海外市場。目前國內大多數(shù)光伏電池組件企業(yè)的銷售市場都集中在美國、歐洲等國家及地區(qū),受國外政策影響的風險較大;二是光伏產業(yè)的重要裝備大多依靠進口,這就推高了相關企業(yè)的生產成本;三是光伏產業(yè)的硅料來源大多依賴進口,因此國內許多光伏企業(yè)對生產成本的控制能力較弱。
“中國在發(fā)展新能源領域起步方面還是很早的,對于扶持太陽能也做過有益嘗試。”張建敏告訴《每日經濟新聞》記者,出臺《金太陽計劃》、《屋頂計劃》,對于整個太陽能光伏市場有一定推動作用。
中國太陽能學會常務理事崔容強在接受記者采訪時表示,“這兩種補貼在日本實行過,并不是很成功?,F(xiàn)在日本也在學習德國的‘上網電價法’,中國沒必要走彎路?!?br /> 2004年1月1日,德國實施修正后的《上網電價法》,規(guī)定光伏發(fā)電必須上網,電力部門必須依照規(guī)定的電價收購,上網電價每年下降5%。與此同時,德國還頒布了一系列優(yōu)惠貸款、資金補貼等政策。
在崔容強的眼中,相關部門應該學習德國的《上網電價法》,出臺相應有針對性的政策,同時出臺相關的配套措施。例如銀行在資金上予以一定支持,可以學習房貸給予光伏發(fā)電提供資金?!跋啾鹊聡褂玫纳暇W電價法,中國采用的‘一事一議’制度,嚴重耽誤了光伏產業(yè)發(fā)展的時間。”
政策扶持力度正在加大
對于目前中國光伏市場的發(fā)展,李勝茂有著自己的見解,他指出,隨著中國光伏市場規(guī)模的逐漸擴大,“十二五”期間國內市場在中國光伏企業(yè)銷售市場中將占據(jù)越來越重要的地位;其次,國內光伏企業(yè)將進入一輪新的產能擴張期,特別是一些龍頭企業(yè)出于打造垂直產業(yè)鏈的規(guī)劃,會在光伏產業(yè)鏈最上游的硅料生產環(huán)節(jié)加大投資力度;第三,光伏行業(yè)的集中度會上升。目前國內光伏行業(yè)的行業(yè)集中度較低,而隨著未來光伏行業(yè)技術、資金等進入門檻的形成,國內光伏行業(yè)將進入一輪整合期,行業(yè)集中度會明顯上升。
事實上,中國對光伏發(fā)電的扶持力度也在不斷加大。財政部在2009年對太陽能光電建筑應用示范的補助標準最終確定為20元/瓦,占目前系統(tǒng)成本的近50%。而補助后發(fā)電成本也將降低至1元/度,這將大大提升光伏發(fā)電的競爭力。
但近日國家發(fā)改委指出,目前在風電、太陽能大規(guī)模并網的過程中,部分地區(qū)對新能源并網發(fā)電不夠積極。截至2009年底,我國1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)。
對于這些問題,業(yè)內人士指出,“十二五”期間將通過實施新能源配額制,落實新能源發(fā)電全額保障性收購制,以及深化電力體制改革等系列措施,予以解決。
該人士還表示,光伏產業(yè)的要素已經具備,時機已經成熟,后續(xù)隨著國家政策在“十二五”逐一落實,光伏產業(yè)的井噴時代即將來臨。
光伏產業(yè)井噴時代即將來臨 政策扶持力度逐漸加大
時間:2010-11-09
來源:網絡轉載
導語:“中國的光伏市場剛剛在胚胎期”,雖然目前光伏發(fā)電因成本居高不下仍無法盈利,國家在“十二五”期間對以光伏產業(yè)為代表的新能源扶持政策的逐一出臺及落實。
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