雖然我國連續(xù)9年位居世界金屬加工機床第一消費大國和第一進口大國，但從整體來說主機大而不強、數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件發(fā)展滯后等問題明顯制約著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在產(chǎn)品類型上，多年來主機總體水平與國外先進水平相比，尚有較大差距。能夠為用戶提供成套、成線服務(wù)的企業(yè)很少，缺乏提供全套解決方案或承擔(dān)更為復(fù)雜的工程總承包項目能力，市場急需的中高檔數(shù)控機床主要依賴進口。進口量較大的主機產(chǎn)品有：加工中心、數(shù)控車床、精密磨床和特種加工機床等。數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展滯后已成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。國產(chǎn)中檔數(shù)控系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率只有35%，而高檔數(shù)控系統(tǒng)95%以上依靠進口。功能部件國內(nèi)市場總體占有率約為30%，其中高檔功能部件市場占有率更低。臺灣地區(qū)品牌功能部件約占國內(nèi)市場的50%，其余20%為歐盟、日本等品牌產(chǎn)品。

　　而以高速、高精、復(fù)合、智能等為特征的高檔數(shù)控機床關(guān)鍵技術(shù)雖然已經(jīng)取得明顯進步，一批共性、基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)也有了新的進展，但與國際先進水平相比，還存在較大差距。有些關(guān)鍵技術(shù)，如：高速高精運動控制技術(shù)、動態(tài)綜合補償技術(shù)、多軸聯(lián)動和復(fù)合加工技術(shù)、智能化技術(shù)、高精度直驅(qū)技術(shù)、可靠性技術(shù)等尚需進一步突破，有些重大技術(shù)離產(chǎn)業(yè)化還有一段路程。以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的研發(fā)體系尚未真正建立，行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展缺乏高新技術(shù)支撐。

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，走“兩化融合”新型工業(yè)化道路。抓住行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，以發(fā)展數(shù)控機床為主導(dǎo)、主機為龍頭、完善配套為基礎(chǔ)，重點突破數(shù)控系統(tǒng)和功能部件薄弱環(huán)節(jié)，加快高檔數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)化。依托科技重大專項，堅持科技進步和自主創(chuàng)新。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力，推動我國由機床工具生產(chǎn)大國向強國轉(zhuǎn)變。

　　《規(guī)劃》明確表示，我國在“十二五”期間重點發(fā)展的產(chǎn)品包括：

　　四大主機（金屬切削機床、金屬成型機床、鑄造機械、木工機床）：為軍工、航空航天、能源、汽車、軌道交通等國家重點發(fā)展領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供的高檔數(shù)控機床（高速、精密、智能、復(fù)合數(shù)控金屬切削機床，高效、精密電加工和激光加工等特種加工機床，金屬成形機床等）；為機床制造企業(yè)提供的高精度、高可靠性工作母機；為高性能功能部件、工具系統(tǒng)批量制造提供的高檔數(shù)控機床和專用設(shè)備；為國家重點發(fā)展領(lǐng)域提供急需的其他高性能機床、鑄造機械、木工機床等先進加工機械、成套成線產(chǎn)品及應(yīng)用軟件；鼓勵發(fā)展體現(xiàn)“綠色制造”的產(chǎn)品。

　　功能部件和機床附件：中高檔數(shù)控機床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件和機床附件（雙擺角數(shù)控萬能銑頭、滾珠絲杠副、滾動直線導(dǎo)軌副、主軸單元、刀庫及自動換刀裝置、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺、數(shù)控平旋盤、動力卡盤、電永磁吸盤、高速防護裝置、液壓配套件等）。

　　中高檔數(shù)控系統(tǒng)：數(shù)字、開放式、高性能數(shù)控系統(tǒng)裝置及伺服驅(qū)動裝置，以及配套的伺服電機、主軸電機、電主軸組件、直線電機、力矩電機；高分辨率絕對式光柵尺和編碼器；高可靠性、智能型機床電器及數(shù)顯裝置等。

　　切削刀具及量具量儀：“高精度、高效率、高可靠性和專用化”的現(xiàn)代高效刀具（硬質(zhì)合金刀具，超硬刀具，高性能高速鋼刀具等）及工具系統(tǒng)；數(shù)字化精密量具和量儀；在線檢測自動化量儀。

　　磨料磨具、超硬材料及制品：磨料深加工產(chǎn)品；為數(shù)控機床配套的高速、高效、精密磨具及高檔涂附磨具；粗顆粒（兩毫米以上及寶石級）和細顆粒（納米級）超硬材料、CVD金剛石、超硬復(fù)合材料及各類超硬材料制品（磨具、刀具、鋸切工具和鉆進工具等）。

　　重大技術(shù)研究領(lǐng)域包括：

　　基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究,即CAD/CAE/CAM技術(shù)研究；提高機床可靠性及使用壽命研究；機床靜態(tài)動態(tài)測量技術(shù)研究、機床熱變形及補償技術(shù)研究、數(shù)控機床制造工藝及裝備研究等。

　　關(guān)鍵技術(shù)研究，即直接驅(qū)動技術(shù)研究；高速加工技術(shù)研究；精密加工技術(shù)研究；多軸聯(lián)動與復(fù)合加工技術(shù)研究、智能化技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù)應(yīng)用等。