《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，到2015年，服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重要分別達(dá)到47%和8%左右，將扶持重點(diǎn)節(jié)能裝備技術(shù)與環(huán)境服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，近期節(jié)能環(huán)保板塊或?qū)⒂瓉?lái)一波“金九銀十”行情。

　　利好節(jié)能裝備公司

　　方案提出的“十二五”實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程，均對(duì)應(yīng)一家或多家上市公司。從事永磁電機(jī)的大洋電機(jī)（002249,股吧）、臥龍電氣（600580,股吧）和國(guó)內(nèi)最大稀土永磁材料釹鐵硼生產(chǎn)商中科三環(huán)（000970,股吧），將獲益于國(guó)家對(duì)稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)裝備技術(shù)的支持。

　　半導(dǎo)體照明領(lǐng)域涉及的上市公司包括三安光電（600703,股吧）、德豪潤(rùn)達(dá)（002005,股吧）等，涉及余熱利用的包括易世達(dá)（300125,股吧）與即將上市的天壕節(jié)能，涉及廢棄電器的有格林美（002340,股吧），涉及生物脫氮除磷的為碧水源（300070,股吧）。

　　記者了解到，發(fā)改委正在牽頭制定《鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品的管理辦法》。發(fā)改委人士透露，該辦法旨在解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品稅收、補(bǔ)貼政策落實(shí)難的問(wèn)題，對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定也將做出進(jìn)一步規(guī)定。

　　該人士表示，未來(lái)發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，將更多的環(huán)保類產(chǎn)品納入到財(cái)政補(bǔ)助體系之中，繼續(xù)對(duì)重大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品示范項(xiàng)目進(jìn)行資金支持。據(jù)悉，今年這部分的預(yù)算內(nèi)資金為9000萬(wàn)元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著環(huán)境監(jiān)控范圍擴(kuò)大，市場(chǎng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求將進(jìn)一步加強(qiáng)，這將直接利好從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備制造的上市公司，如先河環(huán)保（300137,股吧）等。

　　清潔能源獲益“優(yōu)先調(diào)度”

　　方案提出，要繼續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，調(diào)整《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要改革發(fā)電調(diào)度方式，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)先調(diào)度水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、核電以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾等上網(wǎng)，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效火電機(jī)組上網(wǎng)。

　　記者日前獲悉，由國(guó)家能源局牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》有望在年內(nèi)出臺(tái)。國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬日前在接受媒體采訪時(shí)表示，該辦法將向發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)提出對(duì)等要求，即二者所發(fā)電量與所接納電量中，可再生能源必須占到一定比例，這將為清潔能源優(yōu)先調(diào)度提供更加明晰的政策支持。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著優(yōu)先調(diào)度的政策進(jìn)一步獲得明確，從事風(fēng)電、光伏、余熱發(fā)電裝備制造的上市公司，無(wú)疑將享受政策紅利。

　　節(jié)能環(huán)保支持政策不斷完善

　　記者獲悉，財(cái)政部與環(huán)保部制定的“關(guān)于加大財(cái)稅政策支持促進(jìn)我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的報(bào)告”，即將提交國(guó)務(wù)院。可能涉及的內(nèi)容有：污水和垃圾等市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不足部分，應(yīng)由財(cái)政予以補(bǔ)償，加快制定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)法，研究制定污水和垃圾的電價(jià)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社?；鸷宛B(yǎng)老金進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，加大中長(zhǎng)期貸款支持力度等。

　　隨著環(huán)境稅與修改后更加嚴(yán)格的《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)，將為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更為有利的政策環(huán)境。

　　參與《環(huán)境保護(hù)法》制定的環(huán)保部官員向記者透露，目前正在修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確，將“按日計(jì)罰”寫入其中。這意味，企業(yè)將為環(huán)境違規(guī)付出更為高昂的代價(jià)。