近年來，福建省政和縣經濟快速發(fā)展，基礎設施規(guī)模不斷擴大，特種設備數量也逐年上升，2008年至2013年新增特種設備215臺，平均年增幅16.8%。政和縣質監(jiān)局根據當地特種設備數量年增長速度快和監(jiān)管力量不足等情況，創(chuàng)新特種設備安全監(jiān)管機制，實現動態(tài)監(jiān)管全面掌握，提出了旨在建立長效機制的新措施，全面加大安全監(jiān)察力度。

特種設備安全是國家公共安全的重要組成部分。特種設備點多面廣，涉及千家萬戶，與人民群眾的生產和生活息息相關；而且危險性較大，如管理和使用不當，可能造成事故災難，涉及生命財產安全，責任重大。目前，政和縣共有特種設備398臺，其中電梯105臺，鍋爐129臺，起重機械74臺，壓力容器59臺，場（廠）內機動車24臺和大型游樂設施7臺。另有氣瓶4.2萬只，壓力管道約11公里，并呈現快速增長之勢。

為了促進特種設備安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，加大安全監(jiān)察力度，政和縣質監(jiān)局除了強化落實日常巡查回訪工作、企業(yè)主體責任、安全教育培訓和法律法規(guī)宣貫等，還積極爭取當地縣委、縣政府高度重視特種設備安全監(jiān)察工作，并推動政府將特種設備安全監(jiān)察工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設和考核工作。

該局進一步完善“重心下移、關口前移”的長效監(jiān)管機制，強化落實鄉(xiāng)、鎮(zhèn)特種設備安全監(jiān)管責任，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線把關作用，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級各部門把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業(yè)，加強安全生產的組織領導，配備專（兼）職安全管理人員；同時嚴格落實安全生產行政問責、預警通報、督察制度，實行“一票否決”，嚴格年終目標責任考核。

同時，該局深入開展企業(yè)安全生產標準化建設，組織開展安全檢查，督促隱患整改，打擊非法違法行為。如，政和縣的石屯鎮(zhèn)就在某次日常巡查的過程中發(fā)現了兩臺擅自安裝并投入使用的龍門吊起重機，政和縣質監(jiān)局經調查發(fā)現其違反了特種設備的相關規(guī)定，及時查封處理了兩臺起重機并責令業(yè)主限期整改，辦理特種設備安裝備案、定期檢驗和注冊登記。另外，該縣熊山街道辦事處發(fā)現位于南莊的一家豆腐坊違規(guī)使用土制鍋爐加工豆腐，最終縣質監(jiān)局聯系各相關部門取締了該不法行為，有效排除了相關安全隱患。

此外，該局建立了覆蓋到基層政府和企業(yè)的特種設備安全監(jiān)管網絡，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排10名特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特種設備協(xié)管員的聯系，指導開展特種設備安全監(jiān)管工作。定期召開全縣特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員會議，提高協(xié)管員業(yè)務素質和安全管理能力，更好發(fā)揮協(xié)管員對特種設備安全管理作用。

通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合檢查，政和縣質監(jiān)局在2013年共檢查特種設備使用單位100多家，檢查鍋爐、碳化鍋和廠內機動車等特種設備110臺次，發(fā)出巡查記錄65份，指令書5份，提出整改意見140多條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員新發(fā)現盲區(qū)盲點6個，重新納入登記設備17臺次，共排查重大隱患5起。

政和特種設備安全監(jiān)管新模式的有效實施，建立并健全了特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，通過完善特種設備普查、登記、建檔工作，為全縣特種設備分布、運行狀況全部建立電子檔案。同時，有效掌握特種設備變化情況，規(guī)范安全監(jiān)察、檢驗特種設備信息數據，提高信息數據質量，消除事故隱患，提高了監(jiān)管的有效性。

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